陕北煤矿乱象重现：一季度榆林煤企被罚120次，不少由地方国资出资

每经记者：张静每经编辑：贺娟娟

受国内国外能源代价上涨影响，比年来煤炭代价一连高位运行并屡创记录，依赖煤炭能源的榆林，经济敏捷回暖升温，徐徐摆脱2012年以来的“至暗时候”。

GDP和财务收入突破新高，客岁榆林市的财务收入，更是凌驾西安，位居全省第一位次，但榆林经济高速发展的另一面，煤炭生产的相干安全隐患、环保题目亦重新开始浮出水面，被羁系部分告诫、罚款、停产，榆林煤企吃罚单激增。

据《逐日经济消息》记者大略统计，本年一季度羁系部分对榆林市煤炭企业共开出120张罚单，此中不少煤炭企业多次榜上闻名，被罚企业多会合在神木、府谷县、子洲县等煤炭重要产区。

一季度榆林煤企被罚120次

根据国家矿山安全监察局陕西局官网的公开资料，每经记者统计后发现，2022年以来，陕北煤炭企业受到行政处罚共663次。

此中，榆林市煤炭企业被罚488次，是吃到罚单最多的地区，占比凌驾七成，其次是延安市煤炭企业。

具体而言，2022年度榆林市煤炭企业统共收到行政处罚368次，2023年一季度则被罚120次，处罚种别涉及告诫、罚款、责令停产停业三种。

本年一季度，被责令停产停业的企业包罗府谷县大昌汗乡张三沟煤矿（平凡合资）、府谷县谊丰煤矿有限公司、横山县正和煤业有限责任公司等8家煤企。

国家矿山安全监察局陕西局官网数据体现，4月1日至发稿前，榆林市共有两家煤炭企业被罚，责令府谷县红草沟煤矿有限公司、府谷能源投资团体五一矿业有限公司停产整理。

府谷县大昌汗乡张三沟煤矿（平凡合资）相干人士向每经记者表现，现在企业已经整改完毕，对于具体的复工复产时间，对方称仍不清晰。别的，府谷县工农联营煤矿（平凡合资）相干职员则表现，现在企业正在整改中。

记者留意到，从本年一季度的数据中可以看出，煤企不但麋集领罚单，不少煤炭公司还不绝“顶风作案”，短短三个月间被处罚多次。

此中，尤以中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司（以下简称“中国神华神东”）最多，因存在安全隐患与环保题目，中国神华神东曾被榆林市能源局、榆林市生态情况局、国家矿山安全监察局陕西局等单元行政处罚高达7次，罚款高达295万元。

除过行政处罚之外，2022年5月，榆林市煤矿生产还出现了四起变乱。具体为：2022年5月3日，陕西能源赵石畔煤电有限公司赵石畔煤矿发生一起放炮变乱，殒命1人；2022年5月4日，冯家塔煤矿发生一起机电变乱，殒命1人；2022年5月6日，府谷县工农联营煤矿发生一起顶板变乱，殒命1人；2022年5月6日，神木市孙家岔镇河西联办煤矿发生一起其他变乱，殒命1人。

记者留意到，比年来，相干羁系部分对煤矿的开采和生产监察趋严，国家矿山安全监察局陕西局会对煤炭企业举行不定期暗访、监察，羁系保持高频，大略盘算一季度的行政处罚数据，羁系部分险些天天都会开出一张罚单。

就煤炭企业羁系相干题目，记者接洽了国家矿山安全监察局陕西局，榆林市能源局等举行采访，但并未得到直接回应。

中国神华、中煤“榜上闻名”

如果过细翻看被罚煤企的名单，记者发现，不少着名头部煤炭、国字号的煤企亦位列此中。

据国家矿山安全监察局陕西局数据，一季度被罚企业统共有77家，此中大多数为民营企业。除此之外，具有国资配景的煤炭企业有15家，占比约19.5%，此中不乏中国中煤能源股份有限公司（以下简称“中国中煤”）、中国神华能源股份有限公司（以下简称“中国神华”）等煤炭大户。

查询工商资料体现，诸如被罚企业中国神华神东煤炭是中国神华的焦点煤炭生产企业，于2009年5月在神东矿区四公司的根本上整合建立，法定代表人为李新华。

一季度，中国神华神东煤炭因存在安全隐患与环保题目为处罚最多的企业，被处以告诫、罚款以致停产停业等处罚，罚款共计金额295万元。

别的，被罚企业“国能锦界能源有限责任公司”（以下简称“国能锦界”）一季度因存在安全隐患被处以告诫、罚款的处罚，处罚金额共计14万元。股权穿透可知，国能锦界背后大股东也为中国神华，持股比例高达70.00%，法定代表人为何文。

公开数据体现，2022年整年，中国神华业绩同比大增，公司实现业务收入3445亿元，同比增长2.6%，实现商品煤产量313.4百万吨、煤炭贩卖量417.8百万吨，业绩非常良好。

不止中国神华，中煤控股的企业也“榜上闻名”。

被罚企业“陕西南梁矿业有限公司”（以下简称“陕西南梁”）一季度因存在安全隐患与环保题目被处以告诫、罚款的处罚，处罚金额共计51.4万元。工商资料体现，陕西南梁建立于1999年2月，法定代表人为付二军。股权穿透可知，陕西南梁背后站着中国中煤、中国铁路北京局团体有限公司等国资企业，此中，股份占比最大的为中国中煤，持股比例为55.00%。

除此之外，一季度被罚企业“中煤陕西榆林大海则煤业有限公司”（以下简称“中煤榆林大海”）因存在安全隐患被处以告诫、罚款的处罚，处罚金额共计55.5万元。

中煤榆林大海法定代表人为马冠超，其背后股东为中国中煤能源股份有限公司、榆林市榆阳区能源投资有限责任公司和榆林市企业发展投资有限公司三家国有企业，各自持股比例分别为80.00%、10.00%与10.00%。

值得一提的是，除了以上头部煤企，上述被罚企业中还存在不少由地方国资出资的企业。

记者穿透公司股权发现，榆林市榆阳区东风煤矿为榆林市榆阳区国有资产运营有限公司全资控股企业，而后者则是由榆林市榆阳区人民当局100.00%持股；陕西省何家塔煤矿由陕西省益泰团体有限责任公司全资控股，这家控股公司同样为陕西省牢狱管理局100.00%持股；除此之外，神木市瓷窑塔矿业有限公司的最大股东为陕西省神木县孙家岔镇人民当局，持股比例36.25%。

陕北煤炭乱象重现？

回首2012年前的榆林经济，乘着煤炭“黄金十年”的东风，榆林经济一度腾飞。

但随着2012年煤炭代价大跳水，煤价一连47个月下跌，整整十年的煤炭“黄金时间”悄悄谢幕，一夜之间，榆林经济及煤炭行业迎来“至暗时候”。

而比年来煤炭代价一连高位运行，依赖煤炭能源的榆林经济敏捷升温，再次迎来的新的发作增长趋势。

公开数据体现，2022年榆林市地域生产总值6543.65亿元，同比增长5.6%，增量突破千亿，到达1108.47亿元，一连保持着高速增长。

记者查阅资料发现，榆林市着实不绝在能源开采、深加工中一连发力。据榆林市统计局数据， 2022年一年，榆林市开采了5.8亿吨原煤、1109万吨原油、220亿立方米自然气，石油煤炭加工业增长15.2%，化学质料制造业增长值增长11.8%。

然而，榆林市经济高速增长的另一面，煤矿乱象也徐徐重新浮出水面。由于自身羁系缺位及短期逐利活动，一些煤炭企业存在安全办法不美满，情况污染等诸多题目。

据行政处罚信息，3月9日，榆林市能源局发布对府谷县调和煤矿有限公司（以下简称“府谷调和煤矿”）的行政处罚决定书，决定书体现，府谷调和煤矿存在7项违反安全生产规范的活动。

比方，2023年2月24日查抄时具有甲烷电和风电闭锁装置不能正常使用、31104回风顺槽风筒出风口至辅运大巷段风量不敷等诸多安全隐患，被责令停产整理并罚款95.5万元。

3月24日，关于“子洲县永兴煤业有限公司”（以下简称“永兴煤业”）的行政处罚决定书体现，该公司存在包罗辅运大巷未举行围岩观测、现场查抄时回风大巷里段压风自救装置无风且供水施救管路无水、灭火器安全闸故障、短路电流整定值与供电体系图不符、2022年度火灾变乱应急演练评估陈诉部分内容与现实不符等33项安全题目，被国家矿山安全监察局陕西局处以63.5万元的罚款。

记者查询2022年及本年一季度的处罚信息发现，上述诸如涉及安全题目标煤炭企业不在少数，大部分被罚煤炭企业的行政处罚单上，都存在着不少有关安全隐患的题目。

别的，环保题目亦是煤炭企业的另一重灾区，一些煤炭企业在作业过程中超标排气排污，更是直接影响到了情况质量。

公开资料体现，2月20日，陕西陕北矿业韩家湾煤炭因产能增长未重新报批环评手续，着实际产量规模凌驾原审批规模的98%-166.67%，被榆林市生态情况局处以罚款105.278982万元。

不敷为奇，本年3月，榆林市生态情况局就“存在情况违法活动”对中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司（榆家梁煤矿）（以下简称“神华神东梁家滩煤矿”）处以45万元的罚款，根据行政处罚决定书体现，神华神东梁家滩煤矿的排污答应证早已于2022年12月9日逾期，但其5-2煤1×40t/h煤粉锅炉，4-3煤2×10t/h自然气锅炉仍在运行。

就上述被罚煤炭企业，记者试图进一步接洽扣问整理情况，除永兴煤业表现已经整理完毕外，别的企业电话均无人接通。