多地“发钱”鼓励三孩：黑龙江小城政策上线1月，11个家庭符合条件

2021年5月31日，湖北武汉，人们带着孩子在社区广场玩耍。（人民视觉/图）

2022年8月8日，浙江省温州龙湾区政府官网更新了一条信息，称龙湾区正在酝酿给“二孩家庭”每孩每月发放500元育儿补贴金，给“三孩家庭”每孩每月发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。

温州龙湾区公布此操持几天前，长沙也印发文件，表现三孩及以上家庭每孩可享受一次性育儿补贴1万元。

用“生娃发钱”来鼓励生养的地方不止温州龙湾区和长沙市。2021年，四川攀枝花市、甘肃省临泽县、黑龙江七台河市都已出台政策直接补贴产妇家庭。

自2013年年底“单独二孩”政策推出以来，中国生齿政策不停调解。2016年“全面二孩”政策推行，2021年天下又放开了“三孩”。

为鼓励生养，各地相继推出了配套步调。从增长产假、兴建普惠性托育机构，直至直接“发钱”，力度正不停升级。

多地落实“发钱”政策

三孩政策落地后，四川省攀枝花率先出台“生娃发钱”政策。

2021年7月28日，攀枝花市公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策步调》，对按政策生养二、三孩的攀枝花户籍家庭，每孩每月发放500元育儿补贴金，直至3周岁。《南边都市报》报道，攀枝花是天下首个“生娃发钱”的都会。

攀枝花市卫健委干系工作职员对南边周末记者表现，根据该市政策，对申领育儿补贴金的夫妻双方的社保缴纳情况、是否有收养子女等，均作了干系规定。

根据攀枝花市统计局公布的第七次天下生齿普查数据，该市常住生齿约为121万人，与2010年相比淘汰1918人，降落0.16%。

已往十年间，固然攀枝花生齿数量降落不多，但攀枝花60岁及以上生齿比重已上升至19.76%。

同样面临生齿压力的另有西北小城甘肃临泽县。根据“七普”结果,临泽县生齿数量为13.83万人，比2013年淘汰了约7.9%。

2021年9月，临泽县提出对产妇发放生养补贴和育儿补贴。临泽县属张掖市管辖。张掖市政务服务中央工作职员对南边周末记者先容了临泽县的补贴政策：对在临泽县公立医疗机构生养一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇分别一次性给予2000元、3000元、5000元的生养补贴。在临泽县公立医疗机构生养二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，每年给二孩发放5000元育儿补贴，每年给三孩发放10000元育儿补贴，直至孩子三岁；经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇，可享受划一政策。

临泽县财政局网站信息表现，至2022年4月，临泽县财政局对卫健部分认定的176名产妇，按照标准实时拨付优化生养政策补贴资金117.9万元，此中育儿补贴68万元，生养补贴49.9万元。

补贴力度更大的要数黑龙江七台河，不但有一次性补贴和每月的育儿补贴，假如新生儿父母没有工作还发放工作补贴。

七台河的生齿形势也更加严肃。根据“七普”数据，七台河市常住生齿不敷69万人，是黑龙江生齿最少的地级市，七台河所在的黑龙江省2021年生齿出生率为3.59‰，天下垫底。

七台河市卫健委工作职员先容，夫妻双方均为七台河户籍的，或以社保缴纳为依据判定为恒久在七台河生存的，2021年11月20日之后出生的三孩一次性补贴20000元并每月提供育儿补贴1000元至孩子3周岁，若孩子父母双方都没有工作，每年提供500元工作补贴、600元公交出行补贴至孩子3周岁；2022年6月1日之后出生的二孩一次性补贴10000元。

该工作职员称，七台河市鼓励生养的政策力度很大，就算夫妻双方只有1人是七台河户籍，也可享受政策，但补贴要减半，再婚夫妻生养也可享受肯定的补贴。

该工作职员对南边周末记者表现，七台河于2021年11月20日实验三孩补贴政策，至当年12月31日，共有11个家庭符合补贴条件。

鼓励步调不停“升级”

生齿政策显着调解始于2013年，当年12月，天下人大常委会通过决定，实验“单独二孩”政策。

但其时很少有地方出台鼓励生养的步调，部分省份预计短时间内出生生齿增多，还对生养两个孩子的隔断作出限定。然而，根据国家统计局数据，“单独二孩”政策实验的第一年，2014年中国新出生生齿仅比2013年增长47万人。

全面二孩政策实验后，推出鼓励生养配套政策的地方增长，信号相当显着。

湖北省咸宁于2018年将二孩产假延伸至6个月，干系鼓励步调还包罗：符合政策二孩就读幼儿园可减免保教费，二孩家庭购房享受补贴，并放宽公积金购房贷款和提取等。

据国家统计局数据，全面二孩政策实验4年之后，天下生养程度和出生生齿并没有像想象中的那样提升。2019年整年出生生齿1465万人，比猜测的数字少了五百余万，2019年生齿出生率为10.48‰，为1949年以来最低。

根据“七普”数据，2020年天下出生生齿为1200万人，天下育龄妇女总和生养率为1.3，已经处于教逑堤度，育龄妇女数量一连淘汰，“二孩”效应渐渐减弱。

2021年8月20日，天下人大常委会集会通过决定，一对夫妻可以生养三个子女。

三孩政策落地后，北京、河北、浙江、河南、山东、湖南、重庆等地进一步出台了鼓励生养的配套步调，政策重要分为兴建普惠性托育机构、购房优惠两个方面。

重庆提出，到2025年，全市支持创建普惠托位不少于1万个，浙江省嘉兴市户籍的二孩、三孩家庭购买新建商品房，分别最高可得5万元、10万元的购房补贴。

而直接给产妇家庭“发钱”的步调更为激进。

温州龙湾：酝酿个税差异化政策

进入2022年，用“发钱”来鼓励生养的地方越来越多。

先是陕西凤县于6月在省内率先出台方案，规定从2022年6月1日起，凡凤县户籍常住产妇生养二孩、三孩的，且新生儿已在凤县举行户口登记的，分别给予3000元、5000元的一次性生养补贴嘉奖。

接着，2022年8月，长沙市委、市政府印发了《关于优化生养政策促进生齿恒久平衡发展的工作方案》，依法生养3个及以上子女的当地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元；对依法生养两个及以上子女的当地户籍家庭，增长1套购房指标等。

长沙市卫健委工作职员担当南边周末记者采访时夸大，政策只针对文件发布后出生的。别的，再婚家庭只有再婚后共同生养的三孩及以上才气享受政策。

如今，温州市龙湾区也正在研究“生娃发钱”文件。据媒体报道，温州市龙湾区卫生康健局在回复该区政协委员的函中称，龙湾区正在订定《龙湾区加快创建育儿友好型社会 促进生齿恒久平衡发展实验方案》。

根据方案，龙湾区操持出台育儿补贴发放规范性文件，对符合条件的二孩、三孩户籍家庭发放育儿补贴，二孩每月发放500元育儿补贴金，三孩每月发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。

相比只“发钱”的做法，龙湾区还表现要积极探索二孩、三孩家庭个税差异化政策，落实3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除。

这份回复函固然仍在政府网页列表中，但已无法点击检察详情。龙湾区卫生康健局工作职员担当南边周末记者采访时表现，该方案尚未对社会公布，“仍在策划阶段，具体出台日期、具体金额、申领资格和方法并未确定，也不肯定终极通过方案”。

不外，根据2022年4月公布的温州市政府工作陈诉，温州市2022年的8项重点工作中包罗，“营造育儿友好情况，推动三孩生养政策及配套步调落实落地”。

南边周末记者 翟星理 南边周末训练生 邱雨诺