多位专家解读房屋养老金，公共账户不增加群众负担

在8月23日上午国新办举行的“推动高质量发展”系列主题消息发布会上，住房城乡建立部表现，研究创建房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。现在，上海等22个都会正在试点，试点的重点是政府把公共账户创建起来。

为房屋体检、房屋维修、房屋保险提供资金保障的房屋养老金制度颇为关键。

中央财经大学传授、法学院院长尹飞在《中国建立报》上发文指出，房屋与平凡商品相比，其生命周期较为漫长。在这个过程中，为了保障房屋安全与正常使用，一定会出现房屋及其附属设施设备的调养、维护、维修以致更换、重修的费用。这类费用，就可以称作“房屋养老金”。

关于房屋养老金，浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬通过《构筑杂志社》提出三个观点：

一是房屋养老金制度是国家为保障房屋安全所作的兜底性制度保障。只管我国在推行住房商品化时创建了购房者按建安成本 5-8%缴纳房屋维修基金的制度，房屋维修基金制度在保障小区公共部位一样平常维护和电梯等设施更新中发挥了重要的作用，但因数量非常有限，已难以满足都会房屋安全维护和老旧小区更新需要。

因此，比年来各地政府都在积极探索创建房屋养老金，都会政府通过地方财务补贴一点、地盘出让金归集一些、住房公积金增值收益分配一点、原公房出售资金等多渠道归集，探索创建一个稳固地能用于存量房安全体检、安全管理、维修更新补贴的资金池，淘汰未来存量房规模越来越大，付出越来越大的压力，也减轻住民后顾之虑。

二是政府创建类似房屋养老金不是我国独有，一些国家也有类似制度，比如韩国政府通过发行彩票、政府出售地盘收益、收取的房地产税和房地产生意业务税一部分以及其他，已归集了数量可观的住房基金，用于突发性房屋安全管理和更新补贴。

三是创建房屋养老金制度是一项管久远的制度，国家从各地试点履历探索中，研究怎样统筹各类涉房类资金补贴。

尹飞表现，现在制度筹划中涉及的房屋养老金，仅限于都会规划区内、以区分构筑物情势存在的住房。此类费用，传统上重要通过两个途径解决：一是在保修期内，依条约由建立单元负担；二是在保修期之外，基于《中华人民共和国物权法》中物上负担由所有权人负担的原理，该费用由房屋所有权人自行负担。在区分构筑物中，就业主专有部分，应由业主自行负担；对于共有部分，则应当由业主共同负担。对于区分构筑物的共有部分维修资金，由于涉及浩繁业主，其筹集和使用、管理也应由业主共同举行，因此需要创建维修资金的筹集和使用、管理机制。《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民法典》以及《物业管理条例》均对由业主筹集的维修资金相干制度举行了规定。住房城乡建立部、财务部也连续发布规章，体系规范了住宅专项维修资金的筹集、使用、管理等。

尹飞指出，这次创建的房屋养老金制度，重要是使用公共资金、创建房屋养老金公共账户。现在，房屋养老金公共账户的款子来自于公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次创建的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。

上海市房地产科学研究院院长、研究员严荣通过《构筑杂志社》表现，公共账户是针对公共部位带来的公共安全题目，资金泉源自然要由公共部分来筹集，重要的泉源包罗城镇地盘出让收益，这体现“取之于房、用之于房”的原则，别的还可以来自于老旧小区改造资金以及其他财务资金。所以，当前研究创建公共账户并不需要老百姓直接出钱。固然，在管理模式上，公共账户要实行统筹管理，与个人账户有区别。所以，探索创建房屋养老金制度，政府设立公共账户，是对峙人民至上、生命至上，统筹发展与安全的重要办法。