山东一地公布“三孩免费读公办高中”，专家：着力点应放在一孩生养上

本文泉源：期间财经 作者：王莹岭

继“中考加分”后，又一地公布“三孩免费读公办高中”！

据潍坊发布微信公众号消息，3月21日，潍坊市人民当局消息办公室构造召开优化生养政策促进生齿长期平衡发展消息发布会，在保障妇幼康健、发展普惠托育、增长产假、购房补贴、低沉教导本钱等方面着力鼓励三孩生养。

此中，在低沉教导本钱方面，潍坊提出对2021年5月31日后依法生养的三孩就读公办平凡高中期间免去学费，这一办法引起了广泛关注。

3月22日，潍坊市卫健委生齿监测与家庭发展科工作职员对期间财经表现，“这只是生养鼓励政策的一个方面，并不是说有人会由于‘高中免费’而生三孩，而是低沉养育本钱、教导本钱、生养本钱等团体政策中的此中一环。但不愿定出台了这个鼓励政策，生养率就肯定会上来，这是一个长期过程。”

当被问及是否有市民咨询时，该工作职员答道，“这两天有的”。

究竟上，客岁8月16日，国家卫健委等17部门日前团结发布《关于进一步美满和落实积极生养支持步调的引导意见》，要求美满和落实财政、税收、保险、教导、住房、就业等三孩生养支持步调，点明白后代教导在生养支持方面的告急性。

本年2月，2023年第1期《生齿与康健》刊发了国家卫生康健委员会生齿监测与家庭发展司司长杨文庄的署名文章，文章指出，二十大陈诉提出“创建生养支持政策体系，低沉生养、养育、教导本钱”，明白了创建生养支持政策体系的出发点和落脚点。

西南财经大学教授、中国生齿学会副会长杨成钢对期间财经表现，“如许的政策导向好坏常积极的，应该受到肯定。但另一方面，它的生齿学结果可以预见是比力有限的，其重要照旧在于给人们提供远期的政策预期，使人们对未来远期的教导本钱降落有一个更好的预期。”

杨成钢指出，可以预计，将教导优惠政策与生养鼓励支持挂钩或会成为地方出台政策的新趋势。

山东出生生齿“6连降”

克日，各省份2022年生齿数据一连出炉，此中山东生齿自然增长率为多年来初次告负。山东省国民经济与社会发展统计公报表现，2022年末山东省整年出生生齿68.22万人，出生率6.71‰，生齿自然增长率为-0.93‰。

现实上，山东的出生生齿数已出现了6年连降。

山东曾一度成为天下最“敢”生二孩的省份。全面二孩政策实行后，2016年，山东出生生齿177万人，创下了该省自1988年以来的新高，比上年多出生53.48万人。此中，二孩出生占比更是到达了63.3%，远超一孩的34.2%。2017年，山东出生生齿为175万人，与2016年根本持平。

2018年，山东出生生齿降至133万人，比上一年镌汰了24%。2020年，出生生齿降至87万人，山东出生生齿20年来初次跌破100万人，比上一年降落了26%，比2016年降落了50.8%。

潍坊的生齿发展走势也是山东全省的缩影。

潍坊市统计年鉴表现，2017年潍坊市出现近十年来的出生人数高峰，到达15.7万人。而2018年、2019年潍坊全市出生生齿分别为10.9万、9.6万，2020年为6.8万，2021年又进一步降落到6.2万人，不及高峰年份的一半。

2020年，潍坊市的生齿自然增长率多年来初次由正转负，为-0.06‰，2021年负增长趋势继续扩大，到达-0.84‰。

值得注意的是，潍坊市2021年常住生齿为940万人，仅次于临沂市和青岛市，位列山东省第三。

据齐鲁晚报，2022年3月，为相识三孩生养政策实行后的群众生养意愿，潍坊市卫健委在部门育龄人群中开展了10万人规模的线上三孩生养意愿观察，结果表现，有三孩生养意愿的人群占到总观察人数的7.39%。

分生养人群看，已经生养过2个孩子的人群中，有三孩生养意愿的占8.41%，而生养过1个孩子的这一比例为4.77%。从影响不再生养三孩的因素看，排名前两位的是养育孩子经济压力大和无人照料，而养育孩子最大的经济付出是教导开支，其次是购房付出。

“生娃发钱”后，教导优惠成生养鼓励趋势？

期间财经注意到，这是克日来又一地地与教导相干的生养鼓励政策。

2022年12月31日，山西省晋都会泽州县发布促进生齿平衡发展九项步调，明白在泽州县落户、就业的二、三孩家庭后代中考报考县内公办高中时可加10分。该办法在克日登上微博热搜，引发各方争议。

在刚刚竣事的天下两会上，也出现过“给三孩提供免费教导”的发起。

天下政协委员、四川大学华西医院教授甘华田曾发起，为生养二孩、三孩的家庭发放教导专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中结业阶段的免费教导。天下政协委员、月星团体董事局主席丁佐宏则发起，为多后代家庭二孩及以上的孩子提供教导补贴，对第三个小孩的学前教导、使命教导和大学教导实行全免费政策。天下人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议也提出，尽早施行十二年使命教导。

近段时间，与教导有关的生养鼓励政策和建言频现，是否会成为继“生娃发钱”后的又一项政策趋势？

杨成钢对期间财经指出，“可以预期它会成为一个趋势，由于生养鼓励无非是两大根本方式，一种是直接的经济鼓励，好比说像四川的攀枝花‘直接发钱’，另一种就是采取这种间接的政策补贴来低沉人们的生养本钱。”

“这些鼓励步调不管是直接的物质鼓励照旧间接的政策倾斜都是功德，是生养鼓励支持体系的一部门，但照旧必要一个体系化、综合性、成体系的顶层计划，可以或许联动各个部门全面综合地施策。某一项步调的出台，只管是积极的政策办法，假如单独某一个方面发力，它的作用也比力有限。”杨成钢增补道。

末了，杨成钢还点出器重一孩生养的须要性，“我们照旧下令，如今要把生养鼓励、支持的重心和着力点放在一孩生养上。如今的许多研究结果表明，人们的三孩生养意愿较低。而一孩生养在更洪流平上对许多婚姻家庭来说是一件顺理成章的事，假如说在这个方面举行政策着力的话，大概会产生事半功倍的作用。”