一年流出1.5个海南生齿，河南有多难

常住生齿“缩水”，自然增长率转负

杭州加码“引人”，近来又将眼光聚焦河南。

克日，杭州本地媒体筹谋了一组主题为“豫见杭州”的视频。对于河南与杭州的关系，其报道中直言，“杭州成了河南第二省会”。报道中还表明，近十年来，涌入杭州的河南人一起飙升，河南“杭漂”也成为本地浩繁外乡人的代表。

杭州到底有多少河南人？杭州另一家媒体用的数据表现，2021年，在杭州1220.4万常住生齿中，河南籍生齿总量到达192.3万人，占比15.8%，仅比杭州本地籍贯17.8%，低了两个百分点。换言之，在杭州大街上遇到的每100个人中，河南人只比杭州“土著”少两个。

一方面，比年来杭州外来生齿强劲增长，河南人功劳不浅，杭州乃至被讥讽为“豫杭”；但另一方面，作为外出务工大省，河南却愈加陷入生齿外流、常住生齿“缩水”的逆境。

从数据上看，客岁，河南常住生齿为9872万人，同比淘汰11万人，相比2021年58万的降幅有所收窄，但仍保持降落趋势；与此同时，河南生养也跟不上了，客岁生齿自然增长率仅-0.08‰，为62年来初次出现负增长。不但云云，作为户籍生齿过亿的第一大省，河南生齿流出规模比年呈不绝扩大趋势，2021年凌驾1600万人……

对于高度依赖人力资源发展的河南来说，急需进一步优化生齿结构。而眼下，河南是否另有力挽狂澜的余地？

涌入杭州

河南人扎堆杭州，并非初次进入官方视野。客岁6月，河南省人民当局官网就曾发布一则文章，直言“杭州最多的外地人是河南人”。其援引数据指出，2021年杭州常住生齿中，浙江籍生齿占28.7%，河南籍生齿占15.8%，安徽籍生齿占12.1%，河南为常住杭州的外地人中生齿最多的省份。

即便是2019年至2020年疫情期间，杭州河南籍生齿仍增长42.75万人，为新增生齿泉源最多的省份。

当用工、务工需求出现时，双方当局也将相互作为“首选项”。本年春节后开工第一天起，杭州就快马加鞭组团出省招工，在27个目标地都会中，河南都会就占6个。据本地媒体报道，这是杭州“精准招人”下的选择——最喜欢去杭州的务工者泉源，省外省份中河南排在火线。

反过来，河南都会也尽心尽力将本地务工职员送往杭州。本年2月尾，洛阳嵩县县长及其一行人切身护送76名务工职员赴杭州“上任”，乃至向用工家庭、企业赠予可终身免门票游览嵩县全部景区的旅游卡。他们还在杭州举行了劳务品牌暨文化旅游推介会，与杭州市人社局签订协议，创建长期劳务相助关系。

这场“双向奔赴”事出有因。

外界风俗于用汗青渊源表明二者的深刻接洽。时间追溯到宋朝将都城，北宋从喊迪汴京迁移到临安（今杭州），大批河南一带的移民一道前去。一组数据表现，当时，杭州本地生齿仅7万人左右，而迁来的河南移民足有18.9万户。复旦大学汗青地理研究所的研究表现，移民中的76%来自河南，此中绝大多数又来自汴梁。

中原血统仍然体现在当今杭州的方方面面。杭州官话比起其他吴语的“温柔婉转”，浊音浩繁，有显着的北方特色，杭州也被外界冠以“吴语飞地”之名；更有人以为，杭州的小笼包与开封灌汤包血脉相连，杭州各处的片儿川店对于喜食面食的河南人也非常友好……直到现在，这些文化因素好像继承影响着河南人的就业选择。

但置于本日的语境下，两地生齿与产业的互补性更加深了二者的往来。

当被问及嵩县“自动出击”的缘故原由时，本地人社局副局长任跟虎曾指出，务工是嵩县人增收的一大渠道，每年嵩县前去杭州等地打工的人有14万次。为更好“倾销”本地务工职员，本地还特别打造“嵩州家政”“嵩州焊工”“嵩州建工”等县域特色劳务品牌。

河南的外出务工需求，恰与杭州吸纳外来务工职员的需求精准适配。此前在洛阳举行省际劳务协作雇用会时，杭州就业管理服务中央副主任黄小昶曾指出，洛阳和杭州在产业结构、劳务协作方面具有互补上风，每年在杭州参保登记的务工职员中，仅河南籍的就凌驾40万人。

而在杭州大量的就业供给下，务工者还会形结婚朋之间的动员效应。河南省政协生齿资源情况委员会副主任、河南省社科院原院长谷建全曾提到，有不少河南周口人在杭州开出租车，乃至一度在杭州北站附近聚居形成“河南村”。

走出河南

从某种意义上说，河南人外出务工，外貌上看是推动务工所在地的经济发展，但同时也办理了河南自身的发展需求。

河南省平顶山市统计局就曾发文分析称，多年来，河南各地积极推进农村富余劳动力转移，为办理“三农”题目、统筹城乡发展、发展地方经济产生了积极影响。通过生齿运动，有效实现了劳动力资源公道设置，并推动欠发达地域家庭增收、办理流出地的深层抵牾。

“富余”是河南生齿不绝以来的根本特性。数据表现，2021年，河南共有户籍生齿1.15亿，居于天下首位，高出第二名山东1000余万人。大量的人力资源为河南劳动力麋集型产业发展垒起基石，特别是农业农村生齿比庞大，作育了粮食生产的上风和王牌。

数据表现，河南用占天下1/16的耕地，生产了占天下1/10的粮食，小麦产量占天下1/4，畜牧业产值占天下1/10，均居天下第一。农业本身就是劳动麋集型产业，端稳中国饭碗，离不开大量劳动力的支持。

改革开放初期，联产承包责任制办理了粮食题目，天下人民不再发愁温饱题目。从地皮上走出来的农夫须要一条致富之路，而沿海都会州里企业的鼓起，则提供了“外出打工”的空间，自带的生齿上风让河南渐渐成为外出务工大省。

从流出生齿的数量可见一斑。数据表现，近10年内，河南户籍生齿与常住生齿之间的差距一连扩大，到2021年，该数字到达1649.74万人，若按照同年海南常住生齿1020.46万人盘算，相称于河南流出凌驾1.5个海南生齿。

这一流出规模也意味着，河南人的足迹险些遍布天下各省，为特别是沿海都会的创建发展贡献了告急气力。根据河南省统计局公开的数据，2020年，河南省的出生流出生齿重要流向广东、浙江、江苏、上海等地。

对于生齿“孔雀东南飞”，河南此前在很长时间内都安之若素。

2010年前后，在金融危急影响下，河南曾面临大量农夫工返乡。据河南本地媒体报道，当时有当局官员提出疑问：为什么不多想想怎样在家门口办理就业？向外转移劳动力很光荣吗？它从另一面分析我们本地经济发展程度低，就业岗位少。

要让生齿回流，办理“就业”是主要大事。也是在同一时期，河南对准“招大商”，渴望以大投资规模的项目，一次性动员大量就业落地，并动员配套的其他企业入驻。富士康正是在此时期落户郑州，至今还是本地就业大户。

结果险些立竿见影。数据表现，2010年从前，河南省农村劳动力有靠近70%到珠三角、长三角和环渤海地域就业。但在2011年河南省劳务工省内就业人数比2010年增长了126万，此中约24万人是从省外转移到省内的。以后，河南省内农村劳动力转移就业人数一连7年高于向省外输出农村劳动力人数，农村劳动力渐渐向省内回流。

扭转外流

河南已故意要摆脱生齿大规模一连外流的题目。

如平顶山市统计局上述文章分析，河南生齿外流已经造成了本地劳动力和人才的流失，使农村广泛出现“空壳化”征象，形成严峻生齿结构失衡。体现在数据上，2020年，河南劳动力生齿仅占总生齿的58.79%，占比为天下最低。

已往履历表明，创作育业是生齿回流的一种“前置条件”。但是，现有就业尚未能制止流出生齿扩大的趋势，一个“富士康”也并不敷以根本上扭转生齿运动。

河南承接产业转移已势在必行。客岁1月，《河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》对外公开，明白通过承接产业转移，将河南万亿级产业从2个提拔至7个。

新一轮产业链转移潮下，河南也迎来投资的高潮。特别体现在外资上，客岁，河南实际利用外资达17.79亿元，同比增长118.24%。反映到收支口上，本年前两个月，河南收支口增速为15.2%，位居天下第十位。

但即便是现成的大项目，仍有题目隐现。

客岁10月，受疫情影响的富士康曾出现10万招工缺口。为赶上生产旺季，富士康拿出颇具勾引力的薪酬条件，并通过当局帮忙推动招工。从外貌上，招工还算顺遂，乃至一度出现“招工太快，床位不敷”，但据媒体报道，也不乏新应聘员工没待到报道就走的情况——厂里的工作令一些应聘者感到与假想“有落差”。

只管疫情属特别情况，但富士康招工不绝有赖于本地当局的帮忙。河南大学副教授陈肖飞的一则论文中提到，早在富士康落地郑州前，“招工”告急性就被提出，而河南给出的应答，一是本地丰富的劳动力资源，二是下至村镇的强大招工动员本领。本地对此不乏质疑声音：富士康连招工题目都让当局办理，其他企业遇到用工荒，管照旧不管？

有观点以为，比起紧盯着生齿数量来做文章，河南不如跳出一步，实验推动制度层面的厘革，一个关键在于推动市场化机制厘革。

眼下，河南的一种思绪是，推动“打工经济”向“创业经济”变化。河南方面曾提出假想：全省约3000万农村外出务工职员，假如可以或许把此中10%有创业本领、履历和愿望的职员引回故乡创业，就是300万的巨大创业主体，假如一带十、十带百，以创新动员创业，以创业动员就业，这个群体就会汇聚成墟落振兴、中原出彩的强大气力。

笔墨 | 杨弃非

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