划重点

7月25日消息，国家发展改革委、财务部印发《关于加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新的多少步伐》的关照，统筹安排3000亿元左右超长期特殊国债资金，加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新。全文如下：

关于加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新的多少步伐

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精力，认真落实党中心、国务院决定摆设，根据《推动大规模装备更新和消耗品以旧换新办法方案》（国发〔2024〕7 号），现就统筹安排 3000 亿元左右超长期特殊国债资金，加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新，提出如下步伐。

一、加大装备更新支持力度

（一）优扮装备更新项目支持方式。安排超长期特殊国债大规模装备更新专项资金加大对装备更新的支持力度。在工业、情况底子办法、交通运输、物流、教诲、文旅、医疗等范畴装备更新以及接纳循环利用的底子上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等范畴装备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并团结现实动态调解。统筹思量差异范畴特点，降低超长期特殊国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于 1 亿元”要求，支持中小企业装备更新。相干项目由国家发展改革委接纳投资补贴等方式予以支持，简化申报审批流程，切实进步服务服从。

（二）支持老旧营运船舶报废更新。加速高能耗高排放老旧船舶报废更新，推动新能源干净能源船舶发展。支持内河客船 10 年以上、货船 15 年以上以及沿海客船 15 年以上、货船 20 年以上船龄的老旧船舶报废更新。在报废底子上更新为燃油动力船舶或新能源干净能源船舶的，根据差异船舶类型按 1500—3200 元/总吨予以补贴；新建新能源干净能源船舶，根据差异船舶类型按 1000—2200元/总吨予以补贴；只提前报废老旧营运船舶的，匀称按 1000 元/总吨予以补贴。

（三）支持老旧营运货车报废更新。支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加速更新为低排放货车。报废并更新购置符合条件的货车，匀称每辆车补贴 8 万元；无报废只更新购置符合条件的货车，匀称每辆车补贴 3.5 万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，匀称每辆车补贴 3 万元。

（四）进步农业机械报废更新补贴标准。聚焦保障粮食和重要农产品稳固安全供给，进步农民和农业生产筹谋组织报废更新老旧农机积极性，在《关于加大工作力度持续实行好农业机械报废更新补贴政策的关照》（农办机〔2024〕4 号）底子上，报废 20 马力以下的拖沓机，单台最高报废补贴额由 1000 元进步到 1500 元；报废团结收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准底子上，按不凌驾 50%进步报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由 3 万元进步到 6 万元。各地区可团结现实自行确定新增不凌驾 6 个农机种类纳入补贴范围，并按现有规定测算确定补贴标准。

（五）进步新能源公交车及动力电池更新补贴标准。推动城市公交车电动化更换，支持新能源公交车及动力电池更新。更新车龄8 年及以上的新能源公交车及动力电池，匀称每辆车补贴 6 万元。

（六）进步装备更新贷款财务贴息比例。发挥再贷款政策工具作用，引导金融机构支持装备更新和技能改造。对符合《关于实行装备更新贷款财务贴息政策的关照》（财金〔2024〕54 号）条件筹谋主体的银行贷款本金，中心财务贴息从 1 个百分点进步到 1.5 个百分点，贴息限期 2 年，贴息总规模 200 亿元。

二、加力支持消耗品以旧换新

（七）支持地方提拔消耗品以旧换新本领。直接安排超长期特殊国债资金，用于支持地方自主提拔消耗品以旧换新本领。国家发展改革委商财务部综合各地区常住生齿、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定对各地区支持资金规模。各地区要重点支持汽车报废更新和个人消耗者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和质料购置，促进智能家居消耗等。

（八）进步汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实行细则》（商消耗函〔2024〕75 号）底子上，个人消耗者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车，补贴标准进步至购买新能源乘用车补 2 万元、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车补 1.5 万元。自《汽车以旧换新补贴实行细则》印发之日起申请补贴的消耗者，按照本关照标准实行补贴。消耗者按本关照标准申请补贴，相应报废机动车须在本关照印发之日前登记在本人名下。

（九）支持家电产品以旧换新。对个人消耗者购买 2 级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等 8 类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品贩卖代价的 15%，对购买 1 级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品贩卖代价 5%的补贴。每位消耗者每类产品可补贴 1件，每件补贴不凌驾 2000 元。商务部引导各地区团结现实做好优惠政策衔接，确保政策安稳有序过渡。

（十）落实废弃电器电子产品接纳处置惩罚资金支持政策。2024 年中心财务安排 75 亿元，接纳“以奖代补”方式继续支持废弃电器电子产品接纳处置惩罚工作，促举行业康健发展。停止 2023 年底，按照废弃电器电子产品处置惩罚基金补贴等规定接纳处置惩罚废弃电器电子产品但尚未补贴的，经生态情况部核实审定后分期据实予以支持。

三、加强组织实行

（十一）明确资金渠道。国家发展改革委牵头安排 1480 亿元左右超长期特殊国债大规模装备更新专项资金，用于落实本关照第（一）、（二）条所列支持政策；直接向地方安排 1500 亿元左右超长期特殊国债资金，用于落实第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）条所列支持政策。财务部通过原有渠道安排 275 亿元中心财务资金，落实第（六）、（十）条所列支持政策。第（三）、（五）、（七）、（八）、（九）条涉及的支持资金按照总体 9:1 的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中心负担比例分别为 85%、90%、95%。各省级财务根据中心资金分配情况按比例安排配套资金。各地区要严格实行本关照明确的相干范畴支持标准，其他范畴支持标准由各地区团结现实合理订定，确保资金投向符合政策要求，确保真金白银优惠直达消耗者。若某地区用完中心下达资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中心不再负担。停止 2024 年 12 月 31日未用完的中心下达资金额度收回中心。

（十二）强化组织向导。国家发展改革委、财务部统筹安排超长期特殊国债资金及中心财务资金支持大规模装备更新和消耗品以旧换新，会同有关部分订定相干实行方案和管理办法，明确工作要求，压实各方责任，细化操作流程。交通运输部、农业农村部、商务部等按职责分工细化相干范畴补贴标准和实行细则，组织各地区落实好老旧营运车船更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新、汽车报废更新和个人消耗者乘用车置换更新、家电产品以旧换新等支持政策。各省级人民政府要订定实行方案和专项管理办法，明确任务分工，细化落实办法，加强统筹推进，充分发挥创造力，推动加力支持大规模装备更新和消耗品以旧换新各项政策落地收效。

（十三）加刚强目和资金管理。有关部分按照职责分工，加强对地方的督促引导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金分配不及时、利用迟缓、挤占调用等题目，及时提示并督促整改。各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特殊国债资金，不得用于均衡地方预算、归还地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金。地方发展改革部分要发挥综合和谐作用，牵头做好项目组织和资金分配。地方财务部分要共同地方发展改革和行业主管部分科学合理订定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实进步资金利用效益。对于不符合上述要求、违背财经规律的，要及时收回资金，严厉追究相干责任人员的责任。

（十四）营造良好市场情况。各地区要等量齐观支持差异全部制、差异注册地企业加入大规模装备更新和消耗品以旧换新。市场羁系部分要及时跟进加强产风致量和代价羁系，强化产风致量监督抽查，加大缺陷观察和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处代价敲诈等行为，大力维护消耗者合法权益。对发现存在利用不合法本事骗取补贴资金等违法行为的，各地区要依法依规严厉处置惩罚，涉嫌犯罪的移送司法构造依法严厉查处。

（十五）及时跟踪问效。交通运输部、农业农村部、商务部等部分和各省级人民政府要对工作推进、项目实行、资金利用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金利用和绩效目标完成情况报送国家发展改革委、财务部。国家发展改革委商财务部汇总形成绩效评估陈诉，并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。

（十六）强化宣传引导。各地区各有关部分要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布大规模装备更新和消耗品以旧换新相干信息，强化政策解读，回应社会关切，引导社会各界积极加入，大力营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和范例做法。鼓励各地区、行业协会组织加强供需对接，促进先进产品和模式交换推广。