光伏东南亚四国反补贴初裁出炉，事关天合、晶科、晶澳

界面消息记者｜马悦然

美国对东南亚四国光伏反补贴初裁结果公布。

10月1日，美国商务部宣布了其对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体光伏电池(无论是否组装成模块)的反补贴税(CVD）观察的开端裁定。同时声称，美国商务部正在对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池举行反倾销税观察。

美国国际商业管理局官网公布的表格数据表现，有四家在越南建厂的企业初裁反补贴税率最高，达292.61%，包括Shengtian New Energy Vina Co.，Ltd等；三家在马来西亚建厂的税率达123.94%，包括Baojia NewEnergy等。

在被观察公司中，天合光能(688599.SH)的泰国工厂税率最低，为0.14%。其他中国龙头光伏企业中，晶科能源(688223.SH)马来西亚的工厂税率为3.47%；晶澳科技(002459.SZ)越南工厂税率为2.85%。

这意味着，此次反补贴初裁对这三大龙头的影响并不大。

天合光能干系人士对界面消息表现，公司税率相对较低主要因此前所得到的补贴少，市场化程度高。

别的，据界面消息相识，表格中没有涉及到的非应诉企业工厂，或按照均匀税率来实行。

中国有色金属工业协会硅业专家组副主任吕锦标对界面消息表现，从反补贴初裁结果看，差异的企业税率差异，主要因被观察企业披露的所得补贴量差异，它们在差异时期入驻差异国家，得到的补贴认定有所差异。

彼时，为了吸引企业到本地投资，东南亚四国给予干系企业肯定的优惠。现在初裁结果中，在越南企业的税率更高，也是本地此前更急于吸引外资的表现。

反补贴是指入口国主管政府根据其国内干系财产的申请，为了掩护受损的国内财产，恢复公平竞争，观察补贴入口，并通过征收反补贴税或代价答应抵消入口产品享受的补贴。反补贴是补贴的陪同，也是入口国反击出口补贴国家的行为。

本年5月，应美国太阳能制造商业委员会(American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee)此前提交的申请，美国正式对东南亚四国光伏产品发起新一轮反倾销和反补贴观察。

上述案件涉及美国海关编码8541.40.6025、8541.42.0010、8541.40.6015和8541.43.0010项下产品以及8541.40.6015和8541.43.0010项下部门产品。

彼时外媒报道称，美国商务部预计于7月18日作出反补贴初裁，10月1日作出反倾销初裁。现在看来，双反的裁决结果公布时间晚于预期。

美国国际商业管理局官网的内容表现，美国商务部将操持在来岁2月公布反补贴终裁结果。别的，东南亚四国的反倾销税率初裁还未公布。

吕锦标称，相对于反补贴税率，企业应该更关注反倾销税率。据界面消息相识，通常反倾销的税率会更高。

在新一轮双反观察的悲观预期下，本年6月，业内传出中国光伏企业部门东南亚产线关停的消息。彼时，隆基绿能被曝其在马来西亚和在越南电池片工厂的部门产线歇工，且天合光能也有生产操持的调解。

界面消息留意到，此次反补贴初裁结果并未涉及同在东南亚四国拥有产能的隆基绿能。有业内人士对界面消息称，这或是由于近两年隆基绿能自东南亚出口到美国的产能已经有所镌汰，其美国市场主要依赖本地的工厂供货，以是被制裁的须要性有所削弱。

隆基绿能董事长钟宝申在此前业绩会上称，过去由于各种商业政策的限定，从中国直接出口美国的产品几乎是0。从东南亚出口到美国，税率也将越来越高，最终裁决结果大概和此前的发起税率不会有大差异，越南及马来西亚、泰国的组件进入美国已不具备条件，后两者的电池还有肯定机遇。

此次美国对东南亚太阳能产品的双反观察最早源于4月24日。

双反请愿书由美国太阳能制造业同盟商业委员会提交，涉及企业包括美国太阳能制造商Convalt Energy、First Solar、Meyer Burger、Mission Solar、Qcells、REC Silicon和初创公司Swift Solar。委员会由华盛顿特区状师事务所Wiley Rein LLP代表。

2022年，美国也曾启动对东南亚四国光伏产品提起双反观察。本年6月，反规避宽免期竣事。

据中国光伏行业协会此前统计，中国已有近20家光伏企业通过合资、并购、投资等方式在东南亚地域结构光伏生产。隆基绿能、晶科能源、晶澳科技、阿特斯、东方日升、正泰新能源、协鑫集成等多家中国头部光伏企业均在东南亚地域有所结构。

东南亚通路受阻后，在美国、中东等国家或地域建厂，成了部门中企的新选择。