网购处方药须要实名！新规12月1日起施行

人民日报康健客户端 赵萌萌

处方药网络贩卖实验实名制，处方药与非处方药应当区分展示，处方药贩卖首页不得展示包装、标签等信息……12月1日即将实验的《药品网络贩卖监视管理办法》将进一步规范药品网络贩卖。

药店职员正在整理药品 新华社 图

从明令克制到全面“开闸”

网售处方药终于全面“开闸”。而此前，网售处方药的发展之路可谓历经妨害。

早在2013年，原国家食药监总局就在河北、上海和广东三地举行试点，开展互联网第三方平台药品零售。2014年，《互联网食品药品谋划监视管理办法(征求意见稿)》提出，互联网谋划者可凭处方贩卖处方药。2016年，由于主体责任不清楚、药品安全难包管等缘故起因，网售处方药被按下“停息键”。

2017年11月公布的《网络药品谋划监视管理办法（征求意见稿）》明确，不得通过网络贩卖处方药，不得通过互联网展示处方药信息。2018年2月发布的《药品网络贩卖监视管理办法（征求意见稿）》对此再次重申。

“网售处方药云云审慎，紧张还是基于安全方面的思量。处方药紧张用于专科方面的疾病治疗，使用不当轻易造成严峻的不良反应或毒副作用，具有较大的使用安全风险，须要在医师引导下用药。”海南博鳌医疗科技有限公司总司理邓之东11月21日担当人民日报康健客户端采访时表现。

直至2019年9月，新版药品管理法发布，答应“处方药在肯定条件下通过网络举行贩卖”，为“网售处方药”松绑奠基法律框架。2020年11月，国家药品监视管理局发布了新版《药品网络贩卖监视管理办法（征求意见稿）》，此中提到，在确保电子处方泉源真实、可靠的条件下，答应网络贩卖处方药，并按照有关要求举行处方调度考核，对已使用的处方举行电子标记。

在此根本上，本次《办法》规定了网络禁售的药品，包罗疫苗、血液制品、麻醉药品、精力药品、医疗用毒性药品等国家实验特别管理的药品，并针对信息披露、处方泉源、药学服务、药品运输等谋划全流程推出羁系细则。

邓之东表现，“长期以来，便捷用药始终是困扰人民群众的一个庞大标题。《药品网络贩卖监视管理办法》颠末多年酝酿，多次向社会征求和网络意见，实验条件现已成熟，作为一大惠民步伐，靴子终于落地。”

网售药品新规第三方平台影响多少？

新冠疫情发生以来，医药电商代价进一步凸显，线上药品贩卖的市场规模与日俱增。据动脉橙数据表现，2021年已经突破2000亿元大关到达2230亿元，逾越了以往三大零售终端之一的下层医疗，坐实了第四大零售终端的位置。

值得留意的是，随着医药电商越做越大，乱象也随之而来。一些网上购药平台无处方贩卖处方药、在线问诊不到一分钟天生处方、用药人不消实名认证等乱象家常便饭，给用药安全带来诸多隐患。

针对这些标题，《办法》则对药品网络贩卖管理、第三方平台管理以及各方责任使命等均作出了规定。中国药科大学药品羁系科学研究院实验院长邵蓉在会上表现，《办法》表现了原则性与机动性的团结，原则性上，8处使用“不得”，包罗不得贩卖、不得展示等，59处使用“应当”，属于羁束型法律规范，没有选择空间，必须服从实验；机动性则增长了规范的科学性，包罗处方药重复使用标题、药师在线与谋划规模相顺应等。

邵蓉进一步指出，《办法》还表现了对线上线下的划一要求，比方岂论实体店贩卖还是网售其主体都应当取得相应资质，以及对处方药和非处方药的广告管理、实体店的“分区”和网店的“区分”展示等。

在邓之东看来，网络售药作为线下售药的发展与延伸，大幅进步了药品对公众的可及性，有效接通了群众用药的“末了一公里”，医药市场迎来新的发展机遇。《办法》为药品网络零售企业以及第三方平台提供了依法谋划的政策依据，保障了他们的网络贩卖谋划自主权，同时也提出了规范化谋划的羁系要求，并明确了各自的主体责任，这些都有利于促举行业规范、有序、高质量、康健发展。

邓之东夸大，药企平台要把握好政策机遇，一方面提供丰富的药品信息、专业的用药知识、便捷的采购服务，另一方面将互联网"数字化"创新融入医药流畅，创新互联网医药营销方式，深度影响上卑鄙终端，提供更有质量的医疗康健服务。

“当前互联网正在以亘古未有的力气和速率发展，药品网络贩卖方式也在造就新型商业模式、赋能零售企业、方便群众购药等方面发挥了紧张作用。但同时也要苏醒地熟悉到，互联网突破了时空限定、拓展了关联主体、延伸了责任链条，给社会管理也带来了新寻衅，因此必须高度器重、科学把握、精准施策。”11月16日，在由国家药监局引导的《药品网络贩卖监视管理办法》宣传贯彻会上，国家药监局副局长徐景和说道。