各地生齿压力显现：40万人离开京津冀，长三角增量“腰斩”

近期，各省份连续发布2022年国民经济发展环境，在“2022年天下生齿淘汰85万”的大配景下，地方生齿数据变革尤为引人关注。

在已公布的23个省份中，浙江以净增37万人位列第一，因“生齿第一大省”广东尚未披露数据，其能否连任“生齿增量冠军”尚有待确认；湖北、安徽以净增14万人并列第二，江西则以10.58万增量排在第四位，紧随厥后的江苏、广西净增生齿也突破两位数，到达10万人。

总体来看，固然如今已有6个省份实现两位数生齿增长，在不算上广东的环境下，已追平2021年。但锐减的增量数据，直白地袒露了各地的生齿压力——

一方面，2021的增量“佼佼者”纷纷被调减。除浙江增量靠近减半外，湖北、江苏、福建生齿增量分别淘汰40.74万、18.1万、25万，广西淘汰得最少，增量从18万回落至10万。

同时，从地域来看，回调趋势同样显着。此中，长三角2022年常住生齿增量十年间初次跌破100万人，实际仅增长47.46万人。而京津冀的环境更不容乐观，继2021年淘汰29.84万人后，2022年生齿流失规模进一步扩大，到达42.3万人。

按照学界的观点，生齿负增长一旦开始，将会连续较长时期。这意味着，吸引生齿保持呆板增长将是接下来地方竞速的发力重点，而继2017年“抢人大战”推动具有肯定学历和技能的生齿根本实现“零门槛”落户后，新一轮“抢人大战”是时间开始了。

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长三角：增量跌破50万

停止如今，23个披露数据的省份中已有16个生齿天然负增长。此中，山东、河南、安徽、甘肃初次由“正”转“负”，北京则是在2003年短暂出现负增长后，20年间第二次负增长。

对比来看，2021年生齿天然负增长省份一共是13个。固然，越来越多省份开启“负增长”状态，并不令人不测。正如中国社科院生齿与劳动经济研究所一位研究员所言，当生养更替程度低于2.1，“肯定会在未来某个时间走向负增长”。

天然增长乏力，呆板增长成为地方“稳生齿”的重要办法——通过吸引外来生齿，实现生齿净增长。上述研究员提到，上海、江苏等地固然此前实行了较为严酷的操持生养政策，但通过大量吸引外来生齿，在生齿规模上不停表现不俗。

数据表现，2021年上海、江苏生齿天然增长率初次转负，分别为-0.92‰、-1.12‰，浙江、安徽保持正增长，但也只有1‰、0.05‰。在如许“紧均衡”的状态下，长三角整年净增生齿到达109.21万人。

到了2022年，安徽也转入天然负增长，“-0.93‰”对应淘汰5.7万人，而浙江天然增长率也已迫近临界限，天然增长生齿仅0.3万人。也就是说，在浙江、安徽整年净增生齿中，分别有36.7万、19.7万是“受吸引而来”。

必要夸大的是，长三角作为经济高度生动的地域，长期保有较高的生齿吸引力，已往十年间，地域内常住生齿增量规模不停保持在100万人以上。但2022年三省一市净增生齿仅47.46万，创汗青新低。此中，上海生齿淘汰13.54万人，为10年间生齿淘汰最多的一次。

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京津冀：减量超40万人

京津冀的环境更不容乐观。继2021年负增长29.84万人后，2022年生齿流失规模扩大至42.3万人。

详细来看，北京已连续六年常住生齿“暖和”负增长，2022年生齿淘汰最多，为4.3万人；天津则连续两年净淘汰生齿规模在10万程度；最大的变革发生在河北身上，继2021年淘汰15.84万人后，2022年流失规模靠近翻倍，到达28万人。

从增长构成来看，京津冀2021年天然增长率分别为0.96‰、-0.93‰、-0.43‰，2022年北京也转负（-0.05‰），天津尚未公布相干数据，河北则进一步扩大至-1.71%。由此盘算，在河北客岁淘汰的28万人中，天然负增长12.7万人，意味着尚有15.3万人净流出；北京天然淘汰0.1万人，生齿净流出规模则到达4.2万人。

中国地域经济学会副会长兼秘书长陈耀在受访时指出，随着京津冀在天下大盘中经济份额减小，在此配景下，就业岗位变革势必会影响生齿运动。

国家统计局数据表现，2022年京津冀占天下GDP比重为8.29%，而2012年这一份额为9.5%，十年间出现降落趋势。对比来看，同期长三角占天下GDP比重保持相对稳固，2012年为23.7%，2022年为24%。

有观点以为，北京作为京津冀地域吸纳生齿的主力，2014年开始主动“减量发展”后，常住生齿淘汰是一个肯定效果。但假如河北“兜不住底”——除了就业岗位，尚有营商环境、公共服务风致，都会影响平常人“用脚投票”的选择，进而影响整个地域的生齿规模。

此前，在以“动批”为代表的北京商贸服务业外迁过程中，河北承接了大量生齿，2014年至2020年常住生齿年均增长22万人。但此中一些产业阔别了北京又很难存活，打工人“往就业岗位多的地方去”也就在情理之中。

一位生齿学专家也提到，京津冀的经济分布布局与长三角、珠三角很不一样，除北京外，其他两个省份吸纳就业的本事相对较弱，而北京又更倾向于“高精尖”，如先辈制造业、高端服务业，但从生齿布局看，“如今流入流出的生齿中，高端人才毕竟是少数。”他提示道。

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江西贵州由负转正

从2022年各地常住生齿的变革中，还可以看到，产业发展已成为一些地方“扭亏为盈”的重要筹码。

以江西为例，常住生齿增量由2021年的-1.46万人变革为2022年10.58万人，这内里，天然增长仅1.1万，呆板增长到达9.48万人。

内蒙古的环境相似，常住生齿增量由2021年的-2.8万人变革为2022年的1.17万人，差异的是，其天然增长生齿仍旧为负，淘汰5.4万人，通过吸引6.57万外来生齿，方才实现“转正”。

陈耀表现，江西这两年“涨势”不错，把稀土、锂矿等战略性资源的上风发挥了出来，在培养新能源产业上有不错表现，可以或许提供更多的就业岗位，而内蒙古除了畜牧业外，能源基地建立、“东数西算”工程等布局，都为其吸引外来生齿提供了支持点。

不外，别的两个“转正”的省份，形势仍颇为严厉。

此中，贵州常住生齿增量固然由2021年的-6万人变革为2022年的4万人，但详细来看，其生齿天然增长就有14.3万人——是已公布生齿数据的省份中天然增长量最多的一个，也就是说，贵州还没有富足的吸引力，留下“本身人”。

而甘肃2022年净增2万人，此中包罗呆板增长生齿2.1万，但在陈耀看来，甘肃尚未培养形成新的经济动能，产业上缺乏亮点，还将面临比力困难的生齿外流局面，“一个年度的数据不能分析标题”。

显然，经济和生齿是联动的。数据表现，贵州人均GDP曾长期排名天下最末，在2015年、2017年、2018年连续逾越甘肃、黑龙江和广西，排名升至倒数第四，而甘肃在被贵州逾越后，至今排在末了一位，2022年人均GDP仅4.5万元，约便是浙江人均GDP的38%。

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该拿什么吸引生齿？

长三角是不是在“虹吸”京津冀的生齿？如今披露的数据还不能直接证明这一点，但在产业集群化发展的发展思绪下，细分行业向特定地域会集的趋势也愈发显着。

比如，根据第三方雇用平台数据，杭州日前放话“吸走”了北京和上海的人才，而流入杭州的人才中，有近三成进入了“IT\互联网\游戏”行业——杭州的上风范畴。

在陈耀看来，地域格局中，产业分工和岗位多寡是影响就业生齿转移的关键。他夸大说，一个地方的吸引力有多大，取决于地域内的就业岗位和公共服务风致。特殊是随着Z世代走向社会，地方政府更必要研究当代年轻人的需求，有针对性地提供供给。

按照受访专家的观点，鼓励支持生养的效果并不能很快显现，在2017年那一轮“抢人大战”拉平了绝大多数都会的落户门槛后，接下来应该拿什么吸引生齿保持呆板增长，是磨练，也是时机。

笔墨 | 余蕊均