美国《芯片法案》细化限定条件，日韩能否真松口吻？

克日，美国商务部发布制定规则，细化了客岁8月美国总统拜登签署的《2022年芯片和科学法案》中的限定条件。

美国商务部网站表现，在527亿美元的芯片补贴流程中，增长了“国家安全护栏条款”（national security guardrails），限定沾恩芯片厂在“受关注国家”（foreign countries of concern）增产和科研相助。该条款现在在公开征集意见中。

对此，中国交际部例行发言人汪文斌在22日的例行记者会上回应称，美方所谓“护栏”是彻头彻尾的科技封锁和掩护主义行径，美国为了维护自身的霸权，不绝泛化国家安全概念，滥用出口管制步伐，乃至不吝捐躯盟友优点，胁迫一些国家围堵遏制中国，人为推动产业链“脱钩断链”，严肃违背市场经济规律和公平竞争原则，严肃拦阻天下经济复苏和发展。我们对此果断反对，已多次向美方提出严正会商。中方将继承刚强维护中国企业的合法合法权益。

同样关注《芯片法案》细则的尚有比年来在中国市场已投入巨资发展的日本和韩国芯片厂商。那么，美方现在拟议中的细则给日韩企业将来在华发展留下多少空间？

细化后的条款

美国商务部网站表现，“国家安全护栏条款”遵照三项原则，即沾恩芯片厂不得利用其他国家的资金支持；沾恩芯片厂担当美国当局补贴10年内，“受关注国家”投资将被严酷限定；限定沾恩芯片厂在引起国家安全担心的技能和产物上，与受关注的外国实体举行团结研究或技能允许工作。

细化后的条款表现，“国家安全护栏条款”中受关注的外国实体范围扩大，此中包罗美商务部实体名单。同时该条款对先辈制程芯片（more-advanced semiconductors）和成熟制程芯片（legacy semiconductors）在“受关注国”的扩产和斲丧都有明确限定。

比如，对于对先辈制程芯片的“庞大买卖业务”界说为投资高出10万美元；“实质性扩大”界说为产能增长超5%。条款规定，如果在扩建或新建先辈制程芯片时突破上述界说，美国商务部有权收回对芯片厂的补贴。

对于成熟制程芯片，即法案中界说的28纳米或更低级别的逻辑芯片，条款克制芯片厂在“受关注国”的产能增长高出10%，如果想要扩建，至少85%的产能必须终极由“受关注国”市场斲丧，而且必须关照美商务部。

日韩可以松口吻？

细则公布后，韩媒第一时间表现，“暂时制止了最坏的环境，但风险犹存”。韩国产业通商资源部以为，美方公布的细则很洪流平上消除了各种担心带来的不确定性，企业得以机动运用投资和生产战略，“韩企不但可以留下在华生产装备，并举行部门扩张，还可连续实现技能升级。鉴于技能进步带来的单位晶圆面积贮储容量增长不被视为产能增长，企业可根据谋划战略进一步提升产能。”

韩国芯片行业两大巨头三星和SK海力士都已公开表现，将重新审视公告细节。公开数据表现，中国是韩国半导体最大的出口市场。据统计，中国市场占据韩国半导体总出口的60%。

中国国际标题研究院亚太研究所助理研究员李旻告诉第一财经：“固然美方提供的补贴力度不小，但10年内韩国企业按美方束缚的话，代价不菲。韩国须要在美日韩与中日韩相助中找到均衡点。”

同样倚重中国市场的日本企业也鉴戒美方的动向。客岁底由日本八家企业合资创建的Rapidus 高级实行官 Yasumitsu Ori3月初在韩国首尔出席行业运动时，就美国当局的半导体出口法规发表发言称，“Rapidus 也有很多担心。”日媒以为，这被视为日本半导体行业高层初次公开表达对美国《芯片法案》的负面态度。

一位相干观察人士告诉第一财经记者，日方实在也不绝在于美方就《芯片法案》细节举行沟通，包罗岸田1月访美期间，也与美方表达关切，但博弈的空间有限。在他看来，后续的焦点标题在于，日本对华政策思绪须要改变，日本商界、尤其企业界在认知中国经济发展时机上，要有庞大的突破，否则客观影响难以消除。

最新消息表现，美国商务部芯片筹划办公室已派资深官员访问韩国、日本，商讨法案细则。