海南启动全岛封关运作准备，影响的不止是“买买买”

中新网4月1日电(中新财经 左雨晴) 3月30日晚间，#海南启动全岛封关运作准备#冲上了微博热搜第一。有专家以为，这是要把海南打造为“香港+佛罗里达”。

海南自贸港将启动全岛封关准备意味着什么？又会给我们带来哪些影响？

什么是“封关”？

3月29日，“发达鼓起合法时——海南全面深化改革开放五年来盼望成效”首场消息发布会上提到，海南将全面启动全岛封关运作准备。

“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”地域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川向中新财经表现，封关运作紧张是在海南与境内其他地域的分割线，按照“一线放开，二线管住”的管理模式举行。

资料图：海南洋浦国际集装箱船埠。 张月和 摄

据“海南自由贸易港”微信公众号先容，“一线”指国境线，即从境外到自贸区(港)内；“二线”指自贸区(港)的空间分割线，即自贸区(港)与境内其他地域之间的分割线。

根据国际履历，成熟的自由贸易港的焦点是“一线放开”，即自贸区(港)与境外实现货品、资金和职员等要素自由活动，不受海关羁系。“二线管住”是指从自贸区(港)收支国境内其他地域的货品，纳入天下海关通关一体化，实行通例羁系，要征收相应的税收，并纳入贸易统计。

“简单来说，就是国外的商品可以或许相对自由地进入海南，但从海南再进入到境内其他地域，就要按照和境内其他地域一样的海关管理制度举行管理。”桑百川说。

海南封关必要做哪些准备？

桑百川指出，封关运作既必要硬件上底子办法的支持，也必要制度的保障，这意味着要做好大量的前期准备工作。

“比如在‘二线’海关的建立上，要加大投入力度，使进入海南的商品和服务在进入到境内其他地域时海关管理跟得上。别的，职员、商品、服务的规模也都会增大，因而对交通运输、电信、餐饮、旅店、物流等等这些的要求都大幅度进步。海南有没有如许的欢迎本领和蒙受本领，都必要底子办法的建立投入。”

航拍海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。 骆云飞 摄

同时，海南封关也对软件提出了要求。“比方干系的政策法规和管理机制，以及职员素质都必要进一步的提升，和高度自由的便利规则相顺应，才气符合自贸港发展的要求。”桑百川说。

据中共海南省委消息发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌在3月29日的发布会上先容，现在，海南已全面启动全岛封关运作准备，紧张包罗64项工作使命、31项建立项目(口岸建立、海关查验装备等)和27项压力测试事项，现在正在紧锣密鼓推进，确保本年具备封关硬件条件、来岁完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

海南封关将带来哪些利好？

对于海南封关带来的影响，桑百川以为，海南的收支口贸易、投资等都将迎来利好。

“当离岛免税转化成落地免税后，无论是外洋职员进入到海南，还是境内其他地域职员进入到海南，都可以或许在海南享受到入口商品免税的报酬，从而使入口规模会大量增长；同时，境内其他地域商品进入海南就视同出口，海南的出口规模也大概会增长，因此封关对整个收支口贸易都会产生刺激作用。”他说。

中免团体三亚国际免税城吸引浩繁顾客前来购物。 骆云飞 摄

桑百川表现，由于落地免税政策会吸引大量游客和定居者，本地的餐饮、旅店、旅游等财产将得到促进，而配套的金融服务也会得到发展，“比方贸易结算、货币兑换等。”

别的，全面实行市场准入负面清单制度，也将使投资者在海南市场寻求更多的发展时机。“这对绿色财产、食品加工，以及干系的贸易服务都会产生巨大的动员作用。”桑百川说。

海南是否会成为“香港”或“济州岛”？

有人以为，封关运作将把海南打造为下一个香港大概济州岛。那么，海南是否会成为它们的复成品？

“海南自贸港应该有自身的特色，它既不是香港，也不是佛罗里达，更不是济州岛，它是中国特色的自由贸易港。”桑百川说。

资料图：航拍海南洋浦国际集装箱船埠。 骆云飞 摄

他以为，与其他自贸港相比，海南自身工业化上风不显着，港口资源和地理位置也不及国内其他一些大型港口；但同时海南面积比力大、海岸线也比力长，海洋经济较为发达，有自身的独特上风，因此应该联合自己的资源上风和条件，确定自己的财产定位和发展方向。

“海南应该发展以服务贸易为主体的自贸港。”他表现，海南在跨境交付、境外斲丧、数据贸易等方面都具有广阔的发展空间。

海南封关对平凡人意味着什么？

对于海南封关，有网友好奇其对平凡人的影响，也有网友担心是否会对收支海南产生未便，实际环境会怎样？

桑百川表现，假如封关后可以或许实行落地免税政策，在海南生存就可以得到免税入口商品，那么对游客来说会有巨大的吸引力。

资料图：海口美兰机场，游客正在办理手续。 骆云飞 摄

而在收支海南的便利性方面，桑百川表现，封关运作后，从境内其他地域到海南就意味着出关，不外在职员活动方面不会产生太大差异。“关键的管理，要从制度计划上保障游客，保障赴海南职员的活动自由便利。”

别的，在实行“境内关外”的管理模式后，假如加大了海南进入境内其他地域职员的查验，放行速率放慢，也会产生影响。“这也是风险测试的紧张内容，要只管镌汰以致消除职员活动上的未便。”他说。(完)