海南“封关”，对提振消耗的作用多少？

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文 | 鲸商，作者 | 三轮

克日，#海南启动全岛封关运作准备#备受关注。乃至，一些消耗者误以为“封关”便是“封岛”。

实则否则，在3月29日举行的“发达鼓起正当时——海南全面深化改革开放五年来渴望成效”首场消息发布会上，官方明白表明：已往五年中，海南自贸港创建开局起步，全面深化改革开放实现庞大突破，正渐渐构建自贸港政策制度体系，全面启动全岛封关运作准备。

海南自贸港将启动全岛封关，是我国走向国际化的加快键。这一办法对消耗者和商家的意义，也是一个更值得深思的方向。

“封关”开释购买力

据《海南日报》报道，海南一季度预计实现旅游总收入530亿元，同比增长25%。另据海南省旅游和文化广电体育厅统计的数据表现，本年一季度预计全省欢迎游客2680万人次，同比增长20.2%；实现旅游总收入530亿元，同比增长25%，海南旅游业实现了强劲复苏。

而海南“封关”，指的是把海南变成一个“境内关外”地区，一个与外部收支口都是“零关税”的地区。在海南岛内，货品可以免征关税收支，但是从这个地区进入大概出口到国内其他地区，就须要按照正常的海关步伐办理报关手续和缴纳关税。

以是说，封关并不是封岛，更不是克制职员和货品活动，而是鼓励消耗，以及让货品的活动更自由更便利。

详细而言，海南封关接纳的是“一线放开、二线管制、岛内自由”。

“一线放开”，是从境外到海南岛内，实现货品、资金和职员自由活动，不会受到海关羁系。消耗者在海南购买一些天下品牌的奢侈品时，会发现非常优惠，由于代价里很大一部分入口税没了。这和香港与新加坡的政策雷同。

“二线管制”，是指从海南出岛进入国内别的地区，货品纳入海关通例羁系，不但要征收相应的税费，还要纳入商业统计。但这个管制针对的只是货品而不是人，国内别的地区的住民作为游客收支海南岛根本不受影响。简言之，对货品的管理更加严格。

在这一点上与香港、澳门有显着区别。香港澳门与当地，除了在财、物上实行管控外，人也是管控在内的。当地住民想要去港澳，得办理港澳通行证。

“岛内自由”，指的是货品在海南岛内可以自由选择存放所在和时间，不受限定。

实在，以上政策算是海南的第四次庞大利好了。第一次，是在1988年，海南脱离广东独立成省时，其得到了国家经济特区的头衔，成为继深圳、厦门、汕头、珠海之后第五个经济特区。

霎时间，谁人期间的人们开启了一场海南淘金热。然而，贩子们还没淘到金，就泯没在海南炒房团的“迷雾”中了。而且，海南没有深圳、广州的地理上风，没有在商业层面实现突破。

第二次是在2009年，中央给予了海南国际旅游岛的头衔。海南借着旅游业简直有了不错的发展。但仅靠旅游业，无法让海南的经济有飞跃式发展。2022年，海南省GDP为6818.2亿元，位居当地31个省市自治区第28位。

第三次，是2020年。《海南自由商业港创建总体方案》让海南成为自贸港，并筹划将来将实行封关运作。中央也将海南自由商业港的发展提拔到了国家战略层面。

如今，海南依附面向东南亚和南亚市场的独专程理上风，尤其是在“一带一起”倡议的推动下，有望成为毗连中国和东南亚的告急流派，发挥出雷同香港的桥头堡作用。而详细的作用怎样睁开，还要看海南的政策支持了。

“封关”汇人流、资金流

海南封关后，对消耗者、企业家，以及整个商业市场，当地零售额，刺激入口等方面，皆为有利。

起首，对企业来说，海南全面封关以后，在海南做生意的话，缴税会少一些。封关前的企业所得税政策是鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税。封关后，企业所得税是对注册在海南自由商业港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税。

尚有个人所得税政策，封关前是对在海南自由商业港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负凌驾15%的部分，予以免征。封关后，不再范围于高端人才和紧缺人才，而是对一个纳税年度内在海南自由商业港累计居住满183天的个人。按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。

相比之下，当地企业所得税最高是15%-25%，新加坡是17%，香港是16.5%。在个人所得税层面，当地最高为45%，新加坡为22%，香港是17%。海南到时间的最高税率15%，比香港还低2%。由于税收政策较好，以是许多人才乐意去香港、新加坡做买卖。

别的，海南在封关后还会实行简税制，即全岛封关运作时，将增值税、消耗税、车辆购置税、都会维护创建税及教诲费附加等税费举行简并，在货品和服务零售环节征收贩卖税；全岛封关运作后，进一步简化税制。

企业能因此低落各种本钱，发展也会更加自由机动。享受着多项便利商业条件、最少的政策影响的海南，还会吸引更多的企业、人才驻扎。

其次，对消耗者来说，无论是外洋职员还是境内其他地区职员进入海南，都可以大概在海南享受到入口商品免税的报酬，从而使入口规模大量增长。同时，境内其他地区商品进入海南视同出口，因此封关对整个收支口商业都会产生正向作用。

现在，海南已放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，不限次数。海南实行全岛封关以后，不但游客到海南购买免税商品将更加便捷、机动，岛内住民也将享受自制的入口商品。

本来各大品牌免税店门口就总有大量消耗者排着长队，期待进店。热门品牌的门口更是充斥着各类代购，准备把品牌爆款一扫而空。如今，海南也要变成这番情况，着实让人等待。

除了对商家、消耗者的吸引力加强，海南这块试验田，封关运尴尬刁难于吸引更多国表里资源，也有庞大意义。日后，海南将成为国际企业来华投资、国内企业走向国际市场的告急平台，将会有更多国表里企业入驻，更多国表里游客前来投资兴业、旅游消耗。

对海南住民来说，收支境从事经贸活动将更加便利，入口业务零关税、跨境资金活动自由等将大幅提拔。

总之，海南全岛封关对各类人才、资源的吸引，会渐渐影响到自贸港创建。当前，海南正按照相干工作摆设，全面启动封关运作准备工作。海南越早日完成软件、硬件任务，高尺度推进压力测试，越能让全岛封关的政策“红利”充实开释。

海南能成下一个“香港”？

海南“封关”，具有较好的树模效应。将来，其他地区想要举行雷同试点，也有先例可以参考。毕竟此前香港的自由商业和零关税政策，大大动员了香港的发展。乃至对于香港的国际职位，都会发展，金融经济发展水划一方面都有长尾的积极作用，但这个过程香港是用了上百年的积累。而海南厥后居上的实际配景，更为别的地区所相近。

毕竟上，海南走向自贸港“封关”的过程也并非一步到位的。早在2011年，海南就成为“离岛免税政策”的先行者，离岛免税购物额度从每年每人3万元进步至10万元，且不限次数，免税商品品种由38种增至45种。海南此举，加快了对跨境代购业务的“消耗回流”起到了关键作用。

相干数据表现，2019年中国人消耗了举世约40%的免税品，此中境外购买免税品团体规模超1800亿元。2021年海南免税店贩卖总额约600亿元，相称于2019年中国消耗者境外免税购物消耗总额的1/3。

现在，海南和香港的政策各有偏重。就免税购物而言，海南相比于香港更有上风。海南免税政策险些涵盖全部商品。而香港的免税政策则重要针对化装品、香水和酒类等商品。别的，海南的免税限额也高于香港，每人每年可免税购物额度到达10万元人民币，而香港则只有1万元人民币的限额。

香港的免税零售渠道不但包罗各类大型综合购物中央，还包罗社区便利店、药店等零售渠道。海南现在仅在海口、三亚、琼海等地共有12家免税店。

从投资角度，外国投资者在香港和海南自贸港两个投资方向操纵上会有区别，投资股票、基建尤其固收类等二级市场更得当在香港。但有关高科技风投，则得当到海南自贸港，由于海南有较深厚的当地行业资源，

另一方面，咨询公司麦肯锡在本年2月观察了凌驾1100名来自尊湾区有爱好在将来12个月访港的当地游客。有三分一筹划将来1年访港，有15%预计将来3年会镌汰在港消耗，转到海南或澳门消耗或探求代购。

可以看出，香港虽有浩繁大牌和零售渠道，但多年缺少创新，未找到其他增长点，仅靠旅游消耗业无法形成壁垒。而当前海南势头正猛，借着政策红利，以及不停放宽的观光政策，海南端正面与香港、新加坡等“购物天国”竞争。

不外，此次海南封关是否能刺激消耗，促进收支口，加强与周边国家之间的经济商业往来，还要看后续的落地操纵了。倘若海南的势头创建起来，那中国市场的代价也会随之放大。