房产税又双叒叕要来了？

这段时间，关于房产税的（小道）消息和专家推测又开始满天飞了。

许多同砚在背景私信留言，问我：“老师，您能不能解读一下苏州和开封的文件？房产税是不是真的要来了？”

确实，从苏州的文件内容来看，内里频仍提及房产税，苏州的文件中罗列了各类可以减免房产税的条件。

开封的文件似乎更为直接，明白了如今做的房地产代价认定命字化转型试点，就是为了将来的房地产税征收、引导代价公布等做好技能预备。

别的，近来网上有一部分“专家”表现：本年房产税政策肯定会非常激进，由于本年初部都会的楼市贩卖回温暖卖地情况都不敷抱负，而城投债也借不动了，以是当局收入一下子缺了一根大支柱，必须得有新的资金来弥补这个洞穴，房产税就是一个很好的工具，而且前面多年的数据统计、确权以及税务环节根本上已经建立完全，以是2023年房产税是真的要落地了。

这个说法有原理么？

起首，有财政缺口不假。

2022年中国整年财政缺口在9万亿元，相比2021年6万亿同比上涨50%。

但是，房产税能在短期内办理财政缺口标题吗？

2020年，上海房产税收入不到200亿元，重庆房产税收入更是只有不到72亿元。

这两个数据告诉我们，房产税可以为当局增长收入不假，但是增长的幅度有限。

如今的一个共识是，房产税能收上来的不会太多，从守旧的3千亿到乐观的1万亿，大概也就这个程度了。

以是，想搞清楚房产税到底本年会有什么变革，起主要先弄清楚两个标题：

1. 房产税到底是什么？

2. 如今征收房产税的推行难度有多大？

01

房产税到底是什么？

如今各人热议的“房产税”，实在指的是房产保有环节的一种税收。

如今全天下各个地方都有雷同的税收，好比美国叫“财产税”，英国叫“地方税”，波兰叫“不动产税”，固然名字不一样，但实质上都是一样的，就是对房地产的持有环节举行征税。

我们国家自古以来实在也不停有相应的税收，早在公元783年（唐德宗建中四年），朝廷就决定把地皮和住房分开，征收“间架税”，也就是我们本日讨论的房产税。以后的五代、宋、元、明、清，都有各自的税法来举行房产税的征收。

以是房产税我国实在不停有征收，只不外征收对象有限定，对于“个人全部非业务用的房产”是免征房产税的，对于企业自用房产的计税金额为房屋的计税余值，实用税率为1.2%。

如今各人常常讲的房产税来了，实际上是说——对于“个人全部非业务用的房产”的征税要来了，也就是你家不停住的房子，原来是不消交税的，但是全面征税以后也要开始交税了。

开征房产税的优点有许多——控制金融风险，财产分配公平，增长长期稳固财政收入等等。

从目的出发，房地产税具备开征的根本，推出房产税是税制改革的长期方向。

但是，房产税毕竟什么时间会开始全面征收呢？

02

全面开征房产税的难度大吗？

2003年10月的十六届三中全会，第一次提出了对住民住房征税，当时的提法叫做物业税。2010年5月，国务院初次明白提出“渐渐推进房产税改革”，并于2011年于上海和重庆两地，在房产税的框架内启动了把住民住房的一部分纳入到征税范围的改革试点。

固然房产税的试点已经开始推行了，但是实际上隔断全面征收另有极长的门路要走，短期内是很难全面推广的，以是到底什么时间全面征收，实在是谈不上有详细的时间表。

之以是这么说，最根本的缘故原由是房产税属于存量税，而我国如今的告急税收都是“流量税”，“存量税”的占比很少，税收性子的差异就意味着，房产税的征收注定是更加困难的。

存量税，尤其房地产税如许的存量税，之以是征收困难，是由于它是对存量财产征税。

第一，我们要面对一个“存量财产确权”的标题。

我国具有多种特殊性子的房产，好比经济实用房、拆迁安置房、回迁房、集资房、房改房（已购公有住房）、还建房、小产权房以及联建房等。

好比，经济实用住房就属于政策性住房，购房人只拥有“有限产权”，另一部分产权则在国家手里。而其他各种特殊性子的房产产权标题分别也各不雷同，各类差异属性的房产会产生大量存量财产确权标题。

别的，另有法理标题，1956年的资源主义工商业改造活动，让都会中的私房同等由国家经租。原来的房地财产主不再具备产权，住民只有利用权，天然也没须要再谈房产税。

第二，存量税的痛楚和阻力都很大。

存量税对个人已有的财产举行征税，相称于不但不给你新蛋糕，还要从你碗里挖走一块蛋糕。这类税收带来的痛楚更大，征税的阻力也更强。

如果一个退休老职工在上海最繁华的地段有一套房子，但是退休金并不多，委曲够生存。这个时间如果要征收高昂的房产税，岂非要由于他交不出就欺凌他卖掉房子换到其他地方去生存么？这肯定违背了国家盼望社会安定的初志。

但是如今占税收收入半壁江山的流量税，就完全不一样了。顾名思义，流量税就是向经济活动的流量征税，特点就是这些税收是向流量的、增量的收入征税。人们为了得到新的增量收入，就必须交这个税。

好比增值税就是向贩卖征税，公司所得税就是向公司的利润征税，个人所得税就是向个人所得征税。由于人们会有额外收入，以是征收流量税的阻力并不大，相称于是给你一大块新蛋糕，但是要切走一小块，给你留一大块，以是交税的痛楚并不大。

以是我们才看到，固然从2003年开始，中共中央十六届三中全会文件中就明白表现要开征物业税（香港的房产税也叫物业税），但20年已往了，除了一些地区举行了试点以外，到如今照旧连立法的草案都没拿出来一个，不停只是说积极稳妥推进房地产税立法和改革。

哪怕是如今已经详细在试点的上海和重庆，也都是针对新购住房征收房产税，而不涉及住民已有住房，这也极大地缩小了征税范围。

2023年，确实会有更多的都会推出试点方案，但是方案的力度仍有待观察。

以是，房产税确实要收，但如今还只是部分都会的试点阶段，短期之内全面推行的大概性很低。

总结来说就是八个字，稳妥推进，终会开征。

关于房产税开征后对房价的影响，我们会在下一篇给各人详细论述。

对于近几年中央对房地产税的表态以及第二批涉税房地产代价认定命字化转型试点单位名单感爱好的同砚，可以添加“香帅课代表”领取。

（观点 / 靖 主笔 / 孙鹏 责编 / 江雁）