新年2.4万亿庞大项目会集开工 基建照旧稳增长“关键气力”

本报记者 谭志娟 北京报道

2024年1月以来，山西、安徽、湖南等多地纷纷举行庞大项目会集开工，重要涉及财产、根本办法、民生等行业范畴。据Mysteel不完全统计，2024年1月初，天下多地庞大项目会集开工的合计总投资24832.37亿元。

在资金方面，2023年四序度以来，财务已靠前发力，中央财务在2023年四序度增发1万亿元国债。随后，财务部下达万亿国债第一批资金预算2379亿元。2023年12月尾，财务部下达第二批国债资金预算5646亿元。在业界看来，这批资金应该会在2024年1月落地到项目中，预计万亿国债将支持2024年一季度构筑业连续改善。

就此，中国财务学会绩效管理专委会副主任委员张依群向《中国谋划报》记者分析说：“新年伊始，在2024年继承实行积极财务政策和2023年万亿国债投资的推动下，各地敏捷掀起投资高潮，连续加大以根本办法、改善民生为重点的基建投资，为实现一季度开门红打下了坚固根本。”

在张依群看来，2024年年初的投资特点是“举措早、动作快、尺度高”，形成了以连续改善民生为重点、以推动高质量发展为目标、以扩大政府有效投资为支持、以托底经济保稳固为根本的“补短板、强弱项”的新动力，积极实现投资以点带面、经济和谐共振的发展新局面。

有业界专家也称，中央经济工作集会定调稳增长为2024年经济工作基调，预计基建投资将是2024年经济稳增长的紧张发力点。基建投资资金较为充裕，预计2024年基建投资增速妥当，但更应关注实物工作量落地环境。

据相识，开年以来各地庞大项目开工，重要涉及财产、根本办法、民生等行业范畴。

山西侯马市2024年度第一批会集开工的20个重点项目，总投资115.5亿元，年度投资32.8亿元。合肥至武汉高铁（安徽段）暨2024年安徽省第一批庞大项目开工，庞大项目共460个，总投资4896.3亿元，涉及制造业、根本办法、民生等多个行业范畴，此中十大新兴财产项目253个、占比55%。福建厦门市会集开工的63个庞大项目总投资1152亿元，涵盖财产、根本办法、社会奇迹等范畴。

湖南省2024年庞大项目会集开工仪式在长沙市、岳阳市、益阳市同步举行，涉及11个庞大项目，总投资达872亿元，重要会集在庞大财产和根本办法等范畴。四川省2024年第一季度庞大项目共推进2217个项目，总投资9912亿元，重要包罗根本办法项目、财产项目、民生社会奇迹项目、生态环保及其他项目。此中，财产项目是占比最多、投资最大的，项目数量到达922个，总投资5406亿元，占比54.5%。

张依群表现：“政府投资以公益办法和公共服务为根本，加大根本办法和民生范畴投资对加强经济发展支持本事、提振经济发展信心、引发城乡住民斲丧具有关键作用，有助于政府更好地发挥投资的‘四两拨千斤’作用，动员全行业投资增长。同时，以根本办法和民生投资为重点，带有肯定的超前效应和引领作用，将来随着经济增长和人民生存改善会渐渐被消化，可以有效克制投资太过造成的丧失浪费。”

记者还注意到，1月3日，上海市杨浦区会集签约的50个庞大项目，涉及在线新经济、创意计划、智能制造、人工智能、生命康健、绿色低碳、科技服务等财产范畴。此中人工智能属于新基建范畴。

张依群以为：“此轮地方加快新基建投资，完全符合中央经济工作集会以科技为先导的发展理念，不但可以有效冲抵经济下行压力，而且可以为将来经济发展打开空间，特殊是加大对以数据盘算、处理处罚、交换、存储等为中央的根本创建，对进步经济运行服从、推动财产布局优化调解、动员关键技能研发突破、扩大将来发展空间都会起到强力支持作用。”

经济学家、新质将来研究院院长张奥平对记者表现：“2024年基建投资仍将发力稳经济。”

在张奥平看来，起首，2023年四序度以来，财务已靠前发力。2023年四序度增发的2023年国债1万亿元，资金全部通过转移付出安排给地方，专项用于支持灾后重修和提升防灾减灾本事。其次，1万亿元国债的发行将财务赤字率提升至3.8%，突破常年3%的“束缚”。

中央经济工作集会指出：“公道扩大地方政府专项债券用作资源金范围。”“预计地方政府专项债规模将在3.8万亿元至4万亿元，专项债资金作为资源金‘撬杠杆’的作用也会加大。”张奥平说。

张奥平以为：“从过往两年龄据来看，2022年，基建投资同比高增9.4%，为经济实现3%增长作出较大贡献；2023年，基建投资在2022年高基数水平上，仍实现5.9%的较高增长。”

张依群也告诉记者：“预计基建投资仍将是积极财务政策主力军和推动经济连续规复、稳固增长的关键气力，会继承保持强势增长态势，在充实利用2023年万亿国债、2024年新增债券的根本上，更多发挥财务投资杠杆撬动效应，连续强化财务政策和钱币政策和谐共同，在扩增量、调利率、放活力、催潜能等方面机动运用宏观调控工具，保持经济公道增速，提振发展预期，形成对就业、斲丧、技能进步、财产转型的全面有效动员。”