国务院摆设防范化解地方债务风险，开释什么信号？

国务院对进一步防范化解地方债务风险工作有了新摆设。

2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务集会会议。集会会议指出，按照党中心摆设要求，颠末各方面协同积极，地方债务风险得到团体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚固底子。

集会会议称，要对峙改革创新，强化配套政策支持，持之以恒攻坚推进，进一步推动一揽子化债方案落地收效。要强化源头管理，远近联合、堵疏并举、标本兼治，加速创建同高质量发展相顺应的政府债务管理机制，在高质量发展中渐渐化解地方债务风险。

客岁7月的中共中心政治局集会会议提出，要有效防范化解地方债务风险，订定实验一揽子化债方案。今后在财务部等推动下，20多个省份相继发行了约1.4万亿元特别再融资债券，来归还存量政府债务，实现展期降息，缓释风险的作用。在中国人民银行等推动下，金融机构与融资平台同等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，分类施策化解存量债务风险。

粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，上述国常会充实肯定了一揽子化债方案中，财务、金融协同化债取得较好效果，实现了地方债务风险团体缓释。这意味着地方债务风险没有扩散，为经济社会发展提供稳固的情况。也意味着后续我们有更多的政策空间，尤其是财务政策空间，去更好地推动经济发展。

现在，地方政府债务风险总体安全可控。根据财务部数据，停止2023年底，天下地方政府债务余额407373亿元，控制在天下人大允许的限额之内。

别的，客岁“一揽子化债方案”下特别再融资债券超预期发行，城投债迎来一轮超等行情。客岁第四序度以来，一级市场发行利率快速下行，出现“抢购”状态。二级市场收益率团体出现出下行趋势，光荣利差大幅收窄。

中心财经大学传授温来成告诉第一财经，上述国常会在肯定地方债务风险得到团体缓解的同时，也对下一步化债工作举行摆设。这也表现了防范化解地方债务仍有肯定难度，须要肯定时间依靠发展来渐渐化解。

罗志恒分析，国常会对防范化解地方债务的进一步摆设，一连了客岁中心金融工作集会会议对债务风险处置惩罚的思绪，即：夸大创建防范化解地方债务风险长效机制，创建同高质量发展相顺应的政府债务管理机制。

“化债并非简朴压降债务规模，绝对债务规模并不是风险。只要债务使用方向准确和付出服从高，即便是债务规模总量一连扩大，也会对经济社会发展起到积极有利的作用，由于相比于债务规模增长，经济总量增长会更大，实在债务风险就在降落，在高质量发展中实现化债。”罗志恒说。

现在，地方政府债务风险紧张会合在隐性债务上，颠末多年遏制隐性债务增量、化解存量，财务部此前亮相，隐性债务风险稳步缓释，总体可控。

罗志恒表现，此次集会会议在化债中提出强化源头管理，远近联合、堵疏并举、标本兼治，加速创建同高质量发展相顺应的政府债务管理机制。这就是在开端遏制隐性债务增量之下，更加留意久远的债务制度建立。

他表现，防范化解地方政府债务要留意源头管理，这就须要稳固宏观税负，厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模。加速推进中心与地方、省以下财务体制改革，适度上收部分财务事权和付出责任，减轻地方和市县财务付出责任。创建顺应多元目的管理体系下的政绩考核鼓励束缚制度和财务评估制度，克制多元目的造成政府付出责任。

中证鹏元高级研发董事袁荃荃告诉第一财经，此次集会会议进一步摆设化债，中心层面大概有更多的支持地方化债办法会推出，市场对中心暖和加杠杆抱有等待。

客岁中心金融工作集会会议提出要优化中心和地方债务布局。当前中心政府债务占比低，地方占比高，相对于地方，中心财务加杠杆空间大，而且融资源钱更低限期更长。客岁新增财务赤字和年底增长1万亿元国债，均由中心财务负担，不增长地方财务负担。