内容提要：

10年很快就将过去，《中国制造2025》实现到什么水平了？中国本身的权势巨子研究机构以为，10年来我国制造业与天下先辈水平的差距在缩小，但天下排名第4未变。美国的研究学者以为，《中国制造2025》确定的260多个目的中，86%以上已经实现。我国制造业继续突破将面对更大的难度。

2015年，我国订定了一项雄心勃勃的10年筹划，即“中国制造2025”，目的是在10年内实现制造业的白手起家、创新和睦力。

当该筹划最初订定时，我国道路上的大多数汽车都来自西方汽车制造商，天空完全由美国波音公司或欧洲空中客车公司制造的飞机主导；没有入口机床，许多工厂就无法运营；盘算机和手机中的芯片、操纵系统和软件重要来自美国；以致银行利用的数据库也依赖于跨国公司的编码和维护。

当时，我国处于环球工业代价链的低端，生产的大多是自制且技能落后的产物。《中国制造2025》旨在改变这种状态，让我国制造业通过科技进步生产高质量、高科技和高代价的产物。

10年很快就将过去，《中国制造2025》实现到什么水平了？

一、中国本身的权势巨子研究机构以为，10年来我国制造业与天下先辈水平的差距在缩小，但天下排名第4未变。

自 2012 年以来，中国工程院（CAE）研究职员领导的团队一直在研究制造业综合气力指数评分系统，以衡量九个重要国家制造业的表现和睦力。效果表明，我国制造业在过去十年中取得了巨大希望。

在该指数评分系统中，制造业总产出占据较大权重，但也衡量了制造业的经济服从、创新和财产布局等维度。例如，假如一个国家的制造业拥有更多的环球知名品牌、更高的研发投入强度和更高的产物盈利本事，那么它在系统中的得分就会更高。

CAE的制造业综合气力指数显示，2012年，中国得到89分，排名天下第四，美国（156分）、日本（126分）和德国（119分）位列前三。

相比之下，根据2023年12月尾发布的最新年度报告，中国在2022年仍排在第四位，但与其他三个国家的得分差距有所缩小。美国、德国、日本和中国的得分分别为182分、133分、126分和124分。

仅从这一指标来看，德国和日本保持了相对稳固的步调，而美国则希望敏捷，遥遥领先于其他国家。

CAE专门研究制造业战略的学者臧继元说：“中国根本上实现了10年前设定的愿景。中国的制造业发展从未故步自封，西方的遏制一直在加快中国实现技能白手起家的积极” 。

不过臧继元并不同意项立刚等网红专家没有毕竟依据的观点。前一段时间，项立刚在一篇网络文章中表现，中国的科技气力已经高出美国，美国已经不是中国的对手。他以为，在质料、新能源和通讯等领域，中国已经遥遥领先，美国已无法与之对抗。

真正的制造业研究专家臧继元却以为：“美国仍旧是制造业无可争议的天下领导者，特殊是在质料、半导体、军事技能和航空航天等行业”。

二、美国的研究学者以为，《中国制造2025》确定的260多个目的中，86%以上已经实现。

4月30日，《南华早报》引用《华盛顿邮报》发表的一份美国学者的研究报告先容了《中国制造2025》目的实行进度。

该报告称，根据十年前出书的官方书籍，《中国制造2025》提出的约莫260多个筹划目的，涵盖 10 个关键领域，此中许多涉及高度专业化和复杂的技能。经分析证实，这些目的中有86%以上已经实现，其他一些目的大概在本年晚些时候或来岁完成。与此同时，一些目的，如电动汽车（EV）和可再生能源生产，已经远远高出当初的筹划。

固然，也有少数量的短期内难以实现。好比新质料，好比用于电路制造、洲际客机和宽带互联网卫星网络的先辈光刻技能。

第一、在呆板人技能、农业装备、生物制药和海洋工程领域，全部设定的目的都已实现。

我国公司可以自主筹划和制造天下上开始进的超导磁共振系统，该系统可以产生5特斯拉的磁场，比筹划目的高出70%。它的代价仅为西方同类产物的非常之一，大大低落了须要MRI的中国患者的医院查抄本钱。

我国公司开辟的抗癌药物已经开始进入美国市场，其代价仅为西方制药公司提供的同类药物的一小部分。

技能进步也大大增长了我国的农业产量。只管耕地有限，但中国生产了天下上一半以上的蔬菜，这要归功于无人机、自动播种机和生物技能的利用。

我国公司生产的呆板狗等产物也以领先的性能和低廉的代价击败了国际竞争对手。

别的，我国如今已经成为地球上最大的造船厂，可以大概生产全部范例的民用和军用船只，大多数关键装备都是白手起家的。

第二、在电力装备技能领域，“中国制造2025”筹划已经见证了我国从跟随者变革为领导者。

我国科学家和工程师开辟了天下上最高效、最清洁的燃煤发电机组，以及包括高温气冷反应堆、钠冷快堆和钍基熔盐反应堆在内的新一代核电技能。

他们还创建了天下上最强大的水力发电机组、最高效的太阳能发电站、最强大的风力涡轮机以及开始进、最大规模的长隔断输配电网络。

这些进步产生了连锁反应，进步了我国整个制造业的环球竞争力。

该行业未实现的目的包括超高功率燃气轮机发电装备和2吉瓦的核压水反应堆。

第三、航空航天业是中国受制裁时间最长的行业之一，但实现了9成以上的目的。

我国的卫星和火箭不能利用美国的芯片、组件或技能。利用美国技能的非西方卫星不能在我国发射。美国国家航空航天局（NASA）的科学家也被法律克制与我国同行举行任何交换。

严酷的规定意味着我国科学家和工程师必须完全依赖本身的积极——这已经得到了回报。我们险些实现了全部目的，包括火星着陆探测、环球北斗卫星导航系统、空间站、登岸月球背面以及建立天下上最大的商业地球观测卫星观测网络。

几家我国的航天公司还筹划在本年晚些时候或来岁发射可重复利用的火箭，以便按时实现这一目的。

但是，制作一个巨型互联网卫星星座来与Starlink竞争的速率比预期的要慢。别的，原定于2023年发射的小行星探测筹划已推迟到2025年。

第四、在电动汽车领域，中国生产的电动汽车一直受到环球消费者的热切追捧，推动中国客岁高出日本成为环球最大的汽车出口国。

大概就连我们本身也没有预推测电动汽车需求的快速增长。根据《中国制造2025》的目的，到来岁电动汽车的年销量应该到达300万辆，但在代价上具有竞争力，我国汽车制造商客岁的销量靠近1000万辆，仅比亚迪汽车就高出了300万辆。

固然，有些目的设定得太乐观了。例如，汽车电池的能量密度要求设定为每公斤400瓦时，但如今市场上的主流产物的密度只有200瓦时/公斤多一点。别的，到来岁实现完全自动驾驶的目的好像也很迢遥。

别的，除华为外，大多数我国汽车制造商仍旧依赖英伟达等美国公司的自动驾驶芯片，未能到达本地化率目的。

第五、我国面对最多停滞的领域之一是信息技能行业，取得了一些项目的巨大突破，但也有一些目的难以实现。

美国及其友邦不但阻止中国公司得到先辈的芯片技能，而且还使中国生产的电信产物（如5G基站）难以进入西欧市场。收入的不可克制地减少，反过来又给科技研发带来了压力。

只管面对这一挑战，中国已经实现了集成电路、通讯装备、操纵系统、工业软件和智能制造领域的大部分目的。中国公司如今可以生产高代价产物，包括服务器、台式机CPU、固态硬盘、高速光纤、工业操纵系统和大数据系统。此中一些产物已经占据了相当大的市场份额。

但在光刻技能领域，我国尚未实现开始进的EUV光刻技能的财产化，因此这一目的尚未完全实现。

半导体的自主丈量和检测装备的目的也没有实现，部分原因是美国在这一领域的制裁较少。根据最新的行业数据，中国市场利用的大多数智能电表和在线身分分析装备还是国外品牌。

第六、“中国制造2025”完成率最低的行业是新质料，目前仅为75%。

悬而未决的目的包括大尺寸深紫外非线性晶体、低本钱钛合金粉末、某些特殊超导质料、可使锂离子电池汽车续航里程翻倍的石墨烯电极质料以及一些特殊化学质料的财产化。

三、我国制造业继续突破将面对更大的难度。

作为“中国制造2025”筹划的对峙和推进的直接效果，中国社会发生了深刻的变革：中国消费者购买的电动汽车数量现已高出化石燃料汽车，最受接待的是BYD、小米等本土品牌；中国制造的C919客机已经开始服务于一些最繁忙的航线；5G技能的广泛采取使铁路搭客纵然在通过隧道时也能享受高速互联网；拥有比其他任何国家都多的智能工厂和自动化船埠；采取国产芯片和操纵系统的手机、电脑等市场规模正在扩大；中国造船产能已高出美国200多倍等。

2024年，我国提出了另一项雄心勃勃的发展“新质生产力”筹划，这被视为“中国制造2025”倡议的一连。

不过，未来我国制造业继续突破将面对更大的难度。

第一、西方在技能和市场上对中国制造的打压力度更大了。

如今，西方面对来自我国的高质量、低本钱的高科技产物，特殊是在光伏、大型风力涡轮机和电动汽车方面，正在思量发动新一轮的商业战和制裁。对于重要依赖外洋市场的我国制造业而言，在这种配景下我们毕竟能取得多大的乐成，布满了不确定因素。固然纵观西方迄今为止采取的限定性步调，有效性有限，偶然以致拔苗助长。但面对其步调的升级，应另当别论，不可掉以轻心。

第二、西方国家向外转移制造业的方向掉头转弯了。

2015年5月，日本经济财产省启动了制造业数字化升级筹划；法国还启动了“新工业法国”筹划，以顺应数字化和智能技能；美国的《芯片与科学法案》及《减少通胀法案》动员了美国高科技财产回流；欧盟也通过《国家救济筹划》和《芯片法案》推动欧洲的半导体财产和太阳能财产。这意味着以后的制造业国际竞争比前10年要剧烈得多。

第三、推动制造业进步的民营企业和民营资源比不上10年前了。

除航空航天和造船业之外，制造业2025中取得巨大进步的电动汽车、呆板人、制药、5G、芯片等项目，均为民营企业和民营资源通过市场竞争所推动的。但他们履历了国进民退的争论和打击资源无序扩张之后，发展动力与环境皆大不如前。

【作者：徐三郎】