超恒久特殊国债来了，本周五首发，个人投资者能买吗

中新经纬5月13日电 (魏薇)13日，财务部官网发布关于公布2024年一般国债、超恒久特殊国债发行有关安排的关照。

从发行安排看，超恒久特殊国债涉及期限包括20年、30年、50年，最早一期30年期将于本周五(5月17日)首发。

什么是超恒久特殊国债？

我们经常提到的国债，多指的是储备国债。超恒久特殊国债有何特殊之处？

起首是期限，在债券市场中，一般以为债券发行期限在10年以上的利率债为“超恒久债券”，本年拟发行的超恒久特殊国债期限就有20年、30年和50年三个品种。

“特殊国债”则指的是在特殊时期发行的具有特殊用途的国债，一般专款专用、用途机动、不列入财务赤字。

中银研究院指出，其特殊性体现在四个方面。在发行方式方面，现在中国10年期以下的国债恒久实行关键期限定期发行制度，而超恒久国债则由财务部根据经济和市场环境择机发行。

在资金用途方面，特殊国债具有明确特定用途，其资金需专款专用；而平常国债则告急用于增补财务赤字、增补国家财务资金。

在资金预算管理方面，特殊国债不纳入一般公共预算、不计入财务赤字，但仍属于政府债务，需按照国债余额管理制度列入年末国债余额限额。

在发行流程方面，新发特殊国债仅需国务院提请天下人大常委会审议答应，并相应追加年末国债余额限额，在发行流程上审批浅显、机动快捷。而平常国债的新增限额则一般在每年向天下人民代表大会作预算陈诉时提出，由天下人大予以审批，机动性相对较差。

投向哪？为啥发？

本年的《政府工作陈诉》提到，为体系办理强国创建、民族复兴进程中一些重大项目创建的资金题目，从本年开始拟一连几年发行超恒久特殊国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全本领创建，本年先发行1万亿元。

对于本次超恒久特殊国债的投向，国家发展和改革委员会(下称国家发改委)副主任刘苏社在4月17日国新办举行的消息发布会上先容，超恒久特殊国债重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进地区调和发展、提升粮食和能源资源安全保障本领、推动人口高质量发展、全面推进漂亮中国创建等方面的重点任务。

国家发改委主任郑栅洁解读超恒久特殊国债出台配景时指出，这是党中心、国务院着眼强国创建、民族复兴的战略全局作出的一项重大战略决议摆设，既利当前，又惠久远。有几个关键词，第一个是国债，第二个是超恒久，第三个是特殊，第四个是一连几年。也就是说既可以拉动当前的投资和消耗，又能打下恒久高质量发展的基础。

个人投资者能买吗？

据了解，中国发行特殊国债的次数较少。

据广开首席产研院，中国汗青上共发行过五次特殊国债，包括三次新发(1998年、2007年、2020年)、两次续作(2017年、2022年)。从历次特殊国债的发行期限来看，短的只有3年，5—10年左右相对会合一些，最长的是30年。严格地讲，只有1998年发行的30年特殊国债和2007年发行的15年特殊国债可归入超恒久特殊国债，而这两次发行也都符合“国家重大战略实施”的用途。

最早发行超恒久特殊国债是在1998年，财务部向国有四大行定向发行的30年期2700亿元特殊国债为首批“超恒久特殊国债”，告急是为了增补国有独资商业银行资源金等题目。2007年发行特殊国债15500亿元，用于创建国家外汇投资公司的资源金。

从本次发行安排看，本年将发行7只20年期超恒久特殊国债，其中首发2只、续发5只，最早于5月24日发行；将发行12只30年期超恒久特殊国债，其中首发3只、续发9只，最早于5月17日发行；拟发行3只50年期超恒久特殊国债，其中首发1只、续发2只，最早于6月14日发行。现在尚未公开详细每次发行金额，付息方式均为按半年付息。

个人投资者能购买超恒久特殊国债吗？广开首席产研院以为，对于个人投资者而言，是否能到场认购，则要根据详细债券批次的发行对象而定。从过往履历看，1998年特殊国债面向机构定向发行，而2020年抗疫特殊国债则明确鼓励个人和中小微企业投资者认购。

(文中观点仅供参考，不构成投资发起，投资有风险，入市需审慎。)

中新经纬版权全部，未经书面授权，任何单元及个人不得转载、摘编或以其他方式使用。

责任编辑：罗琨 李中元

相干报道