中美太平洋军力旗鼓相称，华盛顿变战略，威逼台湾军费翻倍

此前美国国内经常出现一种声音，要求台政府增长军费，5%的生产总值是底线。厥后随着特朗普被曝公开要求台湾交“掩护费”，并诉苦美国“协防”台湾的资本很高，这一声音到达高潮。

在美国人看来，台政府增长军费是应该的，如今遇到贫苦的并不是美国，而是民进党政府，假如民进党政府只是单纯地渴望美国在战时派大兵万里奔赴台海“协防”，为他们流血，这根本不大概，台政府起首要本身把军费提上去。

本年5月份，特朗普时期的前官员科尔比就在《台北时报》上撰文要求台政府灵敏把本身的军费进步到生产总值的5%，科尔比还体现：5%已经是最低底线，按照本日的台海局势，就算台政府把他们的军费进步到10%的生产总值也不多，由于当下遇到贫苦的并不是美国，而是台湾。科尔比乃至还暗示：台湾的军费投入是美国权衡战时是否到场台海的一个告急指标，假如台湾在这一题目上都无法达标的话，届时美国也是爱莫能助。科尔比的言辞犀利，好像有一种急不可耐。

科尔比的这篇文章曾引发了一场隔空论战，日本的一位学者曾隔空喊话科尔比：美国人不相识台湾的社会生态和政治近况，假如硬要逼台政府增长军费的话，这大概会引起台湾社会的反弹，纵然赖清德听美国人的话，把军费灵敏进步到了5%的生产总值，他要付出的政治代价必然也非常极重，大概到了下一次推举，赖清德就会由于军费题目被岛内选民赶下台。因此如今应该是鼓励台湾渐渐地增长军费，而并非威逼他们快速增长军费。

不外随后科尔比又隔空回手道：如今台湾和大陆的差距已经非常大，鼓励台政府渐渐增长军费，差距只会更大，如今已经不是思量台湾社会反应的时候，台湾增长气力和吓阻力才是当前的第一要务。

除了科尔比之外，特朗普的前官员奥布莱恩等人也在隔空喊话台政府增长军费，至少应该到达生产总值的5%。

（一）军费增长到生产总值的5%，美国在逼赖清德干冒犯人的活

针对美国国内要求台政府增长军费的声音，日前岛内战略学者罗庆生在台湾“洞传媒”网站上投书了一篇文章，他以为美国国内要求台政府增长军费开支，这印证了美国的战略焦虑和战略紧缩。假如台湾想挡住美国的压力，不想把更多的钱和资源投入到军事上，唯一的解方是缓解两岸形势，开放观光增长互换，印证当下的台海局势并没有那么伤害。

罗庆生在文章中写道：不久前美国智库“交际关系协会”研究员塞克斯发文指出，台湾应尽速将防务经费增长到生产总值的5%，以表明严肃看待大陆的“威胁”。这是1个多月来第二次有美国学者提出这一要求。前次是美国前总统特朗普的国家安全事件助理奥布莱恩。假如再向前推的话，另有科尔比。

这是一个令人无法忽视的信号，一个人讲大概是个人意见，两个人乃至三个人都这么讲就体现当下美国的战略学界正在会集讨论这一议题，而且很有大概已经形成了共识，即台湾必须增长军费，而且5%是一个门槛。

另一家美国智库“国防重点”在本年7月下旬曾做了一个委托民调，此中一题扣问美国大众，是否应该要求台湾在军事上投入更多资金以作为美国对台湾“协防答应”的条件条件，终极这一题目得到了66%的美国人同意。在如许的民意氛围之下，未来无论谁当选美国总统，台湾恐怕都将难以回避来自华盛顿升高的压力。

美国选民的态度和战略学界的共识在某种水平上对白宫的决定具有决定性的因素，白宫的对外战略决定不可避免地受到战略学界的影响，由于白宫的很多交际幕僚们都与战略学界有着千丝万缕的关系，乃至而言他们就是此中的一分子。至于说选民的态度，那就更告急了，美国是一个推举国家，政客们都不敢冒犯选民。不外说来也够奇怪的，严格意义上讲，美国选民们对台湾议题并没有兴趣，有的乃至都不知道台湾在哪，更不清晰台湾题目毕竟是怎么一回事。在这次的民调中，竟然有66%的美国选民同意把“协防”台湾和后者的军费投入挂钩，恐怕还是和钱有关系。

不外这也阐明白一点，纵然到了战时，美国也不会轻易地作出“协防”台湾的决定，由于中心影响决定的指标非常多，台政府的军费投入或许仅仅是此中的一项。

罗庆生继续在文章中谈及了增长防务经费对台湾影响：美国要求台政府把防务费用增长到生产总值的5%，并不是一句网络戏言“费钱交掩护费”或“买更多武器”那么简朴。去年台湾的实质生产总值为22万305亿元新台币，5%为1万1015亿新台币。而台政府的年预算财务经费编列2万8818亿新台币，假如按照美国人的要求，台政府要拿出的军费占比将高达38.2%的生产总值，高出如今台政府防务经费的2倍。

假如在台政府年度预算没有大幅厘革的条件下，军费呈1倍数字的增长势须要淘汰占比27.5%的社会福利支出、19.5%的教科文支出与15.1%的经济发展支出。也就是说，就算不加税，各人的劳保、健保费用也要多缴，公立学校的学杂费要增长，电网、公路与水利建设要淘汰，公立部分补贴的退抚、老年补助、育养幼儿、文化展演、绿能发展、科研范畴的经费都将淘汰或取消。

不得不说，也难怪之前台湾社会对台政府增长军费非常抵触，由于这已经触犯到了他们的切实长处。一旦在军费投入过多的话，这就意味着台政府在社会民生范畴的投入要大幅缩减。假如想要在不改变社会民生投入的配景下增长军费开支，只有一个办法：增税。不外这同样也会陵犯台湾大众的个人长处，同样也会引发他们的不满。

固然对台政府而言，他们也很清晰增长军费是一个冒犯人的工作，淘汰社会民生支出或是增税都要冒犯选民，乃至还会冒犯那些深绿选民，毕竟有谁愿意去捐躯本身的长处呢！但假如不如许做的话，就会冒犯美国，由于美国人的态度已经很清晰：增长军费，战时美国人未必会来；但不增长军费，战时美国人肯定不会来。

（二）中美太平洋军力持平，美国传统吓阻战略失效，威逼台湾增军费

罗庆生继续在文章中分析称：更焦点的题目是美国人让台政府把军费增长到5%的生产总值用来干什么？这恐怕不光仅是从美国买更多武器，还包罗扩军，由于武器须要人去操纵，采购更多的武器就意味着须要招募更多的武士。台军志愿役待遇将进步以扩大招募，假如不敷，岛内年轻群体的义务役时间大概要继续延伸，乃至就连女性大概也要服兵役。如许所造成的效果就是全民皆兵，就像以色列一样。不外女性也服兵役的以色列，其防务经费占比也不外是生产总值的4.5%。而台湾的军费假如增至生产总值的5%，这一冲击将影响到岛内每一个人。

值得留意的是，以色列的防务经费从某种水平上讲属于战时预算，只有战争需求才须要那么高的军费。以色列附近皆敌，战争威胁不绝，高防御预算公道。回首台湾地域的军费开支，那可真是和两岸关系息息干系。

两蒋期间，台湾始终维持60万大军，义务役役期2到3年，军费占比经常是台政府总预算的40%。随后两岸关系连续改善，兵役改募兵制，军费占比愈来愈低，这就给台湾带来了一种清静红利，它让台政府有更多的经费能投入经济发展与社会福利，提拔岛内社会的福祉。

究竟上，清静红利不光仅发生在台海。暗斗竣事后，西方国家的防务预算占比广泛低落，部分西方国家的军费占比乃至不到1%。2014年乌克兰危急后，北约要求友邦把军费增长到生产总值的2%，不外这是未来10年的目标。特朗普当美国总统后，立即敦促北约友邦灵敏增长军费，不要比及2024年，要灵敏把军费增长到生产总值的2%。其时的特朗普政府乃至还明白要求台政府把军费开支增长到生产总值的3%，而如今则要求台政府把军费增长到5%左右。

如今美国智库忽然拉高到5%的建议，显得相称突兀且急迫。台海到底发生什么事，让美国战略学界那么告急？已往各人在谈及此事时总是以为是台海局势的影响，但罗庆生以为，主要题目并不在台海，而在于其他地域形势的巨大厘革。欧洲与中东的战争改变了举世地缘政治面目。在克林顿、小布什、奥巴马时期，美国的战略留意力根本上会集在中东，军事资源大多也是在向这一地域倾斜。但如今情况差别，大陆军力的崛起、俄罗斯国力的规复迫使美国把军事资源投入到欧洲、西太平洋两个地域。

只管特朗普和拜登不停都在尝试低落中东在美国举世战略中的职位，并淘汰军事资源在该地域投入，但树欲静而风不止，中东局势的复杂性终极又不得不迫使美国向该地域继续投入资源，近日为了应对伊朗对以色列的抨击，美国已经在中东地域摆设了两个航母战斗群，乃至就连本来要摆设在西太平洋的“林肯”号航母也被派到了中东。不外最让美国担心的还是大陆，当前解放军的军力足以挑衅太平洋的美军。美国国防战略被迫调解，新的防卫构想须要台湾提拔军力，帮美国在台海做一个分担。

美国智库“传统基金会”曾在一份陈诉中明白对美国的战略变化做了一个阐述。美国国防战略的焦点概念是吓阻，也就是以强大军力，吓阻对手们不敢蠢动，这是美军经常到天下各地练习、秀肌肉的缘故起因。假如吓阻失效，美国就须要调解战略。如今美军已无法明白吓阻大陆，由于后者的军力正在快速上升，已经可以或许在太平洋和美军旗鼓相称。吓阻战略的底子是气力，一旦气力差距被打破的话，吓阻将碰面对失效的风险。

美国的新战略有三个要点：第一是美国资源有限，要乐成吓阻大陆，就必须从其他战区撤发军力。；第二是美国的友邦和同伴必须对本身的防御负担主要责任，由于美国专注于吓阻大陆。第三是排定优先次序，大陆是美国最大“威胁”，不是朝鲜，也不是俄罗斯。

这是战略紧缩。用篮球比赛相比，就是从前体力好能打全场紧急盯人，如今只能打地域防守。因此这新战略是依据两个关键性判断推演出来：第一个就是美国军事气力已经大不如前。颠末数十年的战争和管理不善，美国军队在天下各地的力量已左支右绌，美军不再享有暗斗竣事时的强大上风，当下美军的总体规模只能打赢一场大战，以是须要从其他战区撤军。美国的智库在陈诉中乃至还提到：假如吓阻失败，大陆很大概在台海战争中击败美国。

第二个则是台海局势，美国战略学界广泛相识台湾对大陆的告急性，他们也清晰大陆肯定会寻求两岸同一，绝不会让当下的“分离状态”长久维持下去。在美国看来，当下台湾在美国的战略中的职位正在上升，假如大陆收复台湾的话，不光第一岛链将闭幕，美国也会失去一张遏制大陆的牌。但美国同样也担心，假如台海有事，本身去“协防”没有胜算，纵然打赢也是丧失惨重，自制他人。因此最有利的安排，就是台湾本身负担防御责任，而美军则维持吓阻态势，在此配景下，5%的尺度也就出现了。

不外这符合美国人的长处却不符合台湾的长处。5%的生产总值占比意味着战时体制的建立，在台湾看来，大陆如今依旧在寻求清静同一，假如本身长期维持军费占5%的生产总值尺度，长期下来不消大陆动手，本身的经济就被巨大的军费拖垮，社会也会发生崩盘，这恐怕会有利于大陆同一台湾。

如今美国智库学者已提出要求，并反复到台湾夸大危急意识，企图非常显着。如今有一点可以确定，留给台湾的时间已经不多了，比及美国总统大选竣事，华盛顿政局稳固后，巨大压力将接踵而至，台湾将被迫直接面对美国要求增长军费的压力。

岂非赖清德政府真的想延伸兵役，进步大众劳、健保保费吗？即便为选票着想也不大概。赖清德须要清晰：越夸大对抗，越精密共同美国战略操纵，乌克兰的殷鉴不远。若想彻底摆脱军费增长所带来的困境：缓解两岸局势，开放观光增长互换，才是唯一的解方。