让马斯克领导政府效率部，特朗普“忠诚测试”前奏？ | 京酿馆

据央视新闻报道，本地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，他已提名环球首富马斯克和企业家拉马斯瓦米在他就任总统后共同领导一个新机构——政府效率部（DOGE）。

特朗普当天在一份声明中表现：“这两位精彩的美国人将共同为我的政府铺平门路，以拆除政府官僚机构，减少多余的羁系，减少浪费的开支，并重组联邦机构。”“紧张的是，我们将消除每年6.5万亿美元政府付出中存在的大量浪费和诓骗举动。”

特朗普称：“（这个机构）有大概成为我们这个期间的‘曼哈顿操持’。”

声明发出后，与“政府效率部（DOGE）的英文缩写同名的“狗狗币”一度大涨。这固然不是特朗普设置该机构的唯一意义。那么，设置这个所谓的“政府效率部”有何意义？

缘起8月份的一次直播

设置“政府效率部”最早公开于8月份特朗普与马斯克在马斯克的社交媒体X的一次直播。

在这场直播中，马斯克向特朗普提出，应该设置一个专门委员会，以打击美国政府机构中的浪费举动。

特朗普立刻积极回应了这个发起。特朗普说，“你是最棒的减少者。我必要一个像埃隆·马斯克那样的人。我必要一个拥有强大力大肆量、勇气和智慧的人。”

9月份，特朗普在纽约经济俱乐部（1907年建立于纽约州纽约市的会员制构造，目标是促进研究和讨论社会、经济和政治题目 ）正式宣布，将建立一个政府效率委员会，“负责对整个联邦政府进行全面的财务和绩效审计，并提出巨大改革的发起。”

马斯克为何发起设立打击政府机构浪费举动的专门委员会尚不可知。大概他在管理X（由Twitter全面升级而来的社交平台）、SpaceX（太空探索技能公司）等企业的过程中，对政府机构的羁系印象欠好。

美国联邦贸易委员会（FTC）、美国联邦通讯委员会(FCC)都曾对马斯克旗下企业实验过羁系，美国司法部还起诉过SpaceX。为此，马斯克比年来加强了与共和党实权人物的接洽。比如，共和党的众议院司法委员会主席乔丹就曾帮马斯克观察过差异的羁系部分的羁系举动。

至于特朗普，早在第一个总统任期期间，得不到官僚体制有力支持的他就曾形容联邦政府机构是“沼泽”，发誓要进行整理。从讨厌华盛顿政治体制的角度讲，孤独的特朗普和孤傲的马斯克可谓一拍即合。

▲资料图：美国华盛顿拍摄的白宫。图/新华社

政府效率部怎样运作

与一开始特朗普让政府效率部“负责对整个联邦政府进行全面的财务和绩效审计”的答应相比，如今他提名马斯克与拉马斯瓦米管理的这个部分的职能实在是缩小了。

一方面，“政府效率部” 不属于正式的联邦政府机构，只能在政府外部提供意见与引导，并与白宫以及管理和预算办公室互助。以是美国媒体Axios认为，这表现马斯克与拉马斯瓦米只能向政府提出减少发起。

另一方面，根据特朗普的亮相，“政府效率部”的存在偶然间限制。特朗普称，根据他的操持，马斯克和拉马斯瓦米将在2026年7月4日，即美国《独立宣言》签订250周年之前完成工作。

但这并不意味着马斯克和拉马斯瓦米领导这个部分只是特朗普给的“嘉奖”。特朗普将这个机构比喻为二战时期研制原子弹的操持肯定有其寄义。

这个机构大概就是因为具有某种独立性和外部性而能得到比一样平常政府机构更大的临时权利。而马斯克与拉马斯瓦米显然也是雄心勃勃。

马斯克在X上提到，美国政府有428个联邦机构，而减少99个绰绰有余。拉马斯瓦米更狠，他曾在一档播客节目中表现，应该根据社会保障号码开除未经推举的联邦工作职员。

“假如你的社会安全号码以奇数末了，你就出局，假如以偶数末了，你就到场，这就减少了 50%。那些留下来的人，假如你的社会安全号码以偶数开头，你就到场，假如以奇数开头，你就出局。如许就能减少75%的联邦政府雇员。”

如今马斯克在社交媒体发动网民给“最疯狂和愚笨的纳税付出”排名，大概只是进步政府效率部法理性的开端举措。

▲资料图：2017年9月29日，在澳大利亚阿德莱德，美国太空探索技能公司首创人兼首席实验官埃隆·马斯克在第68届国际宇航大会闭幕式前做主旨演讲。图/新华社

进行“忠诚测试”的前奏？

对于特朗普任命马斯克和拉马斯瓦米领导“政府效率部”，一些美国主流媒体要么认为这是给两位支持者的“政治报酬”，要么认为这个部分将遭遇极大抵抗而凑数其间。

但特朗普的这个任命没那么简单，其真实意图大概是，在来岁1月上任后，他将借助镌汰联邦政府机构和职员的威力，对华盛顿官僚体制进行“忠诚测试”。

在特朗普第一个总统任期里，从白宫到美国国务院、国防部、财务部、谍报单元及国家安全委员会，都缺乏富足忠诚的官员，因此高官离职犹如屡见不鲜。

据布鲁金斯学会（美国著名智库之一）统计，停止2018年底，特朗普政府的高官离职率就高达65%。离职潮在2021年1月6日国会山骚乱变乱发生后又再次到达高潮。

华盛顿建制派大概说文官体制不支持特朗普已往是一个究竟，在特朗普第二个总统任期内大概也好不到哪去。特朗普的意志是必要体制内的具体职员下达实验的，不是仅靠推举大胜优势就能做到这一点。因此，特朗普必要在新任期改变这种被动局面。

在竞选期间，特朗普就曾表现，他有权大规模开除无党派的联邦工作职员，因为这些人大概不符合川普对忠诚度的要求。他还表现要把多达10万个政府职位迁出华盛顿。

这是他在第一个任期内就实验做过的事。当年特朗普把地盘管理局总部迁到了科罗拉多州，导致数百名地盘管理局的官员辞职和退休。如今有了“政府效率部”这个武器，他的选择工具更多了。

当年美国有了原子弹后不久，就对不少科学家和体制内官员进行过观察。杜鲁门上台后因为威信远不及前任罗斯福，因此在联邦政府机构搞了“忠诚观察”操持，通过这个操持进步了其在白宫的权势巨子。

由此来看，特朗普把“政府效率部”比喻为“这个期间的曼哈顿操持”，大概还真不是恣意找的比喻。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

编辑 / 迟道华

校对 / 赵琳