天下人大代表、郑州银行董事长王天宇：发起支持城商行发展科创金融

本文泉源：创业圈 作者：黄宇昆

文|记者黄宇昆

本年天下两会期间，天下人大代表、郑州银行党委书记、董事长王天宇关注科创金融，提交了关于支持城商行发展科创金融、关于设立郑州市科创金融改革试验区等发起。

科技创新是我国加快创建创新型国家和科技强国的第一推动力，也是引领我国经济高质量发展的焦点驱动力。王天宇告诉记者，科技创新要强化企业创新主体职位，实现科技、财产、金融良性循环；须要金融助力，有用办理科技型企业尤其是科创企业长期以来的融资困难。

王天宇表现，城商行作为地域性金融机构，以服务地方经济、服务小微企业为其市场定位，与科创企业适配性强，是发展科创金融的主力军，须要不停美满科创金融服务体系，连续向科创企业倾斜信贷资源，积极提升科创金融服务程度。

当前，河南省提出创新驱动战略，以科技创新引领高质量发展，大力大举发展科创金融，郑州银行被确定为河南省政策性科创金融业务运营主体。郑州银行牢牢围绕河南省战略布局，牢牢把握服务中小微企业、作育科技创新市场主体的目标定位，积极推进内部策划机制转换，尽快提升科创业务占比，把更多的金融资源设置到科创企业之中。

积极买通城商行科创金融的“痛点”

王天宇以为，城商行是发展科创金融的主力军，但在这一过程中存在三大逆境：一是较高的资金资笔破约了城商行科创金融业务规模；二是科创金融风险相对较高；三是科创金融羁系政策需进一步优化。

为进一步推动城商行科创金融的可连续发展，优化科创金融服务长效机制，积极买通其服务科创金融中的“痛点”“堵点”，实现科技、财产、金融良性循环，王天宇提出了四点发起。

一是将城商行纳入科技创新再贷款名单。发起将城商行纳入科技创新再贷款名单。扩大科技创新再贷款资金支持力度，将科技创新再贷款支持额度由2022年的2000亿元进步到3000亿元；并进一步扩大科技创新再贷款的政策惠及面，将具有科创金融特色的城商行纳入科技创新再贷款的发放对象。发起创建城商行科创金融资源增补机制，答应其发行科创金融专项债、可转债、二级资源债等，多渠道增补资源金。

二是美满科创金融的外部风险分担机制。发起由地方当局以财政补贴、风险赔偿基金等情势设立科创金融风险赔偿资金池，创建多条理风险分担和赔偿支持本领，形成步调规范、高效便捷、风险共担的保障体系。推动地方当局、城商行、保险机构、融资包管机构增强相助，引入多渠道、各范例资金加入收益分享与风险分担，有用缓释信贷风险；得当进步包管机构风险容忍度，探索美满科创金融再包管机制。

三是创建科创金融发展的差别化羁系机制。发起金融羁系部门对科创金融采取差别化羁系步调，推动城商行创建敢贷、愿贷机制；进步对科创企业不良贷款的羁系容忍度，对科创企业贷款不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为羁系评级和城商行内部稽核评价的扣分因素。发起明确科创金融尽职免责和容错纠错机制，对科创企业不良贷款率未超出容忍度标准的分支机构，在无违反法律法规和羁系规则举动的条件下，可对分支机构负责人、业务部门和从业职员免予追责。

四是营造精良的科创金融发展外部情况。发起地方当局突破当局部门间的“数据孤岛”，为城商利用用政务大数据、专利大数据及工商信息大数据辨认科创企业风险创造有利条件。发起订定科创金融税收优惠政策，按照科创企业的行业范例、发展阶段，有针对性地对城商行贷款的利钱收入实行相应的增值税减免、所得税减计、贷款丧失税前扣除等优惠政策。

发起设立郑州市科创金融改革试验区

河南省提出创新驱动战略，着力建成国家创新高地，以科技创新引领高质量发展，大力大举发展科创金融。“2022年，河南省地方政策性科创金融运营启动，郑州银行被确定为河南省政策性科创金融业务运营主体。这是河南省在科创金融范畴的一次突破性实验，更是中国银行业在科创金融业务范畴的一次有益探索。”王天宇告诉记者。

王天宇表现，科创金融改革试验区旨在加快构建广渠道、多条理、全覆盖、可连续的科创金融服务体系，推动金融机构健全科创金融机构构造体系，加快科创金融产物创新，形成金融供给和需求布局平衡、金融风险有用防范的科创金融精良生态。

为加快河南省创建实体经济、科技创新、当代金融、人力资源协同发展的财产体系，紧扣科技高程度供给和地域高质量发展，更有力探索科创金融发展模式，以实现向更广泛范畴的复制，王天宇发起，将郑州市纳入第三批科创金融改革试验区，进一步优化美满郑州市科创金融要素市场。优化中原股权买卖业务中心科创板块机制，健全未上市科技股份公司股权会集托管、质押、转让等配套制度，为科创企业股权买卖业务和融资提供便利。发起围绕评估、包管、贷款、投资、买卖业务等金融服务关键环节，针对制约金融支持科技创新的重点范畴和突出题目，鼓励郑州积极探索，先行先试，充实开释改革红利，形成可复制可推广的履历结果。

同时，王天宇还发起，鼓励试验区内科创金融模式创新。鼓励贸易银行在试验区内设立科技金融奇迹部、科技支行、科创金融专营机构等，探索差别化羁系方式。鼓励贸易银行、保险公司在风险可控、贸易可连续条件下，与创业投资机构等外部投资机构深化相助，积极探索多样化的科创金融服务模式。支持融资包管机构增强与贸易银行相助，针对科技创新型企业开发知识产权质押融资、应收账款质押融资、中长期研发融资等包管产物。

别的，为充实发挥郑州银行政策性科创金融运营主体作用，王天宇发起将郑州银行纳入国家级科创金融试点行，支持郑州银行进一步探索发展科创金融。推动创建以郑州银举动运营主体的郑州市科创金融服务平台，创建覆盖科创企业全生命周期的分层分类动态管理库。发起出台郑州银行科创金融配套支持政策，加大对郑州银行再贷款、再贴现资金支持力度，支持郑州银行运用再贷款、再贴现资金加大对符合要求的科创企业信贷投放力度。支持郑州银行设立理财子公司等专业子公司，将金融资源向科技创新范畴倾斜。