中国都会科技创新发展陈诉(2023)发布：北京强者恒强 合肥创新资源天下第三

1月28日，中国都会科技创新发展陈诉（2023）（以下称“陈诉”）在京发布。陈诉表现，2023年，中国都会科技创新排名前十的都会依次为北京、深圳、上海、苏州、杭州、南京、广州、天津、武汉、合肥。

十强都会中，北京稳居榜首，深圳逾越上海重返天下第二。合肥排名近5年稳步提升，初次进入天下十强。西安由2022年的第十名降落一名，2023年跌出前十。

陈诉选取天下288个地级市举行对标分析，以期全面描绘中国都会创新地理。据悉，陈诉自2017年开始研究，并每年由都城科技发展战略研究院对外发布。

芜湖“腾飞” 合肥稳步蹿升

2023年中国都会科技创新发展指标体系由三个条理指标构成，此中，一级指标共4个，包罗创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效；二级指标共10个，包罗创新人才、研发经费等；三级指标共21个。

根据陈诉，2023年，中国都会科技创新排名前20的都会依次为：北京市、深圳市、上海市、苏州市、杭州市、南京市、广州市、天津市、武汉市、合肥市、西安市、青岛市、珠海市、成都市、长沙市、无锡市、芜湖市、佛山市、宁波市、厦门市。

20强都会中，芜湖市、青岛市、佛山市、苏州市、宁波市5座都会表现亮眼，分别跃升11位、7位、6位、3位、3位；上海市、武汉市、西安市、成都市均降落1个位次；广州市和长沙市降落3个位次。

从5年时间跨度来看，芜湖市、天津市、合肥市跃升显着，分别跃升10位、7位、7位，青岛市、佛山市、宁波市均跃升4位，苏州市和杭州市分别跃升3位、1位。

20强都会的分省环境看，广东领衔，共4城进入TOP20，分别为深圳、广州、珠海、佛山；其次为江苏，3城进入前20，分别为苏州、南京、无锡。苏粤无愧中国经济最强省份。

苏州断层领先地级市 珠三角制霸都会群

36座重点都会（省会及副省级都会）变动方面，内部排名厘革较大的有4城，此中海口由2022年的32名上升至2023年的22名，提升10名，涨幅领衔36城。别的，长春、呼和浩特、拉萨内部排名均下跌10名，跌幅较大。

36城天下排名方面，西宁排名涨幅较大，由2022年的101名升至82名，提升19个位次，涨幅领衔。海口以17个位次的涨幅紧随厥后。

别的，拉萨、呼和浩特、长春、石家庄、昆明、太原天下排名降幅较大。

地级市层面，经济最强市苏州，在科技创新发展方面同样闪亮，总指数为0.509，为地级市中总指数唯一超0.5的都会，天下排名第四。

别的，地级市2到10名的都会依次为珠海市、无锡市、芜湖市、佛山市、东莞市、常州市、嘉兴市、惠州市、温州市。

4个一级分项指标中，北京、上海、深圳牢牢占据创新环境、创新服务、创新绩效三项指标前三强。在创新资源排名指标方面，合肥仅次于京深，高于苏州，位列天下第三。

分都会群来看，2023年，珠三角都会群（0.8735）、长三角都会群（0.7102）、京津冀都会群（0.5260）毫无牵挂引领中国19大都会群。

从年度排名颠簸环境来看，珠三角、长三角、京津冀3大都会群与2022年排名保持划一；呼包鄂、哈长、黔中都会群分别降落5名、4名、3名，降落幅度相对较大；兰州—西宁和北部湾都会群排名均上升3位；其他都会群排名颠簸在2位及以内，变动不大。

头部引领 腰部发力

陈诉还根据288个都会科技创新发展指数测算效果，进一步分析了中国都会科技创新总体态势与特性。

陈诉指出，在都会创新高质量发展方面，中国有着极大的规模上风和集聚上风，并出现以下特点：

一是科技创新中央引领发展，体系创新上风显着。

陈诉称，国家先后布局了北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中央。同时，各地不停打造地区科技创新中央，形成了武汉、南京、成渝等地区创新高地。

别的，创新型都会加速创建，23个国家自主创新树模区和178个国家高新区发展速率和质量双提升，形成了多个创新集群，且各有特色，在科技创新方面徐徐出现出体系化上风。

二是差别创新群落各有特色，珠三角都会群勇立潮头。

陈诉称，中国现在已经形成了19个都会群的根本创新群落格局，每个创新群落资源天禀不一，发展进程差异较大，形成了各自的特色上风。

团体来看，以珠三角、长三角都会群为代表的创新群落市场化程度更高，开放程度也更高。2023年，珠三角都会群科技创新指数到达0.8735，在19个都会群中排名第1位。

三是新型举国体制上风显着，会协力气办大事成效显着。

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空间差异显着 原始创新不敷

在空间差异方面，陈诉指出，差别省域间科技创新差异显着，四大直辖市引领上风显着；差别规模、差别级别都会创新差异显着。科技创新发展程度与都会生齿规模正相干，超大都会科技创新上风显着。

2023年，9个国家中央都会科技创新指数均值为0.4218，显着高于天下均值0.1503。

别的，都会创新短板与上风并存，团体出现“你追我赶”的竞争态势。根据陈诉，一些综合排名靠后的都会，在单项指标方面却具有显着上风。

如宁德市固然科技创新总指数在天下仅排名第65位，但“均匀融资披露金额”指标在天下排名第1位。同时，差别都会在资源力气、财产根本等方面的创新资源天禀各异，陪同差异化、互补性和协同性等特性。

陈诉还指出了我国都会在科创方面存在的题目。

一是面对原始创新本事提升的挑衅。

陈诉指出，固然2018-2022年，国家天然科学基金共资助2138个依托单元各类项目23.67万项，但原始创新本事提升依然面对挑衅。

为改进此类题目，一方面，必要进一步明白重要国家战略科技力气的差异化定位，在天下重要创新高地统筹布局各类平台和基地，制止重复创建，促进资源共享。

另一方面，要形成“国家+地方+市场”协同支持原始创新的机制，引导地方加入、社会支持，放大中央财务资金的动员效应，加速将原始创新结果带到各都会真实应用场景，真正打造庞大根本研究结果财产化的体系本事。

二是面对科技体制机制改革的挑衅。

陈诉称，怎样更好地推动科技创新范畴的放权松绑成为困难，怎样将“简政放权+有用羁系”“综合授权+负面清单”“分类稽核+标准评价”等有用落实，真正将科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能开释出来，是新时期科技体制机制改革的重点，而从特定都会开始试点成为关键。

另一方面，怎样通过体制机制创新突破科技经济两张皮征象仍需探索。

三是面对科技人才队伍供给的挑衅。

末了，陈诉发起，面向未来，都会发展要进一步依赖科技创新塑造发展新动能，特殊必要细密团结国家战略摆设以及科技创新与财产发展规律，同时，要均衡好增量与存量、供给与需求、当局与市场、短期与恒久、内部与外部“五组关系”，以均衡促创新，重塑都会高质量发展新动能。

据悉，陈诉由都城科技发展战略研究院课题组研究，中国社会科学院都会与竞争力研究中央和北京师范大学创新发展研究院团结学术支持。