重塑“第一”职位，南京凭什么

每经记者：刘旭强每经编辑：刘艳美

当沿海港口日益成熟，眼光向内，内河航运比年也寂静复苏，成为浩繁都会竞逐的新风口。

日前，南京发布《关于加速推进南京地区性航运物流中央建立的实验意见》（下称《意见》）。当地媒体报道称，南京将推动“重塑长江内河第一大港”。

作为环球最繁忙的通航河道，长江货运量一连多年居天下内河第一，是当之无愧的“黄金水道”。在天下航运版图中，17座货品吞吐量超亿吨的内河大港，尽数落于长江沿岸，此中苏州港稳居第一。

对比之下，南京港货品吞吐量尚不敷苏州一半，仅排在内河港口第五位。而在南京死后，长江中上游武汉等都会的航运体量也灵敏增长、奋起直追。

在如许的配景下，南京怎样“重塑”自身职位？

职位下滑

假如把万里长江比喻成一条巨龙，上海入海口是“龙头”，那南京港就是“龙肩”。在长江黄金水道版图中，南京被赋予重任。

早在2014年，在《国务院关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的引导意见》中，南京就与上海、武汉及重庆一道被点名，明白要加速南京地区性航运物流中央建立。

此中一个告急手笔，就是2018年5月，长江南京以下12.5米深水航道全线贯通，南京港通帆海轮从3万吨级一跃进步到5万吨级，10万吨级海轮可减载抵达，南京港由此从“河港”变为“海港”，成为长江黄金水道建立与发展的一个告急里程碑。

2022年当地媒体公布的一组数据还表现：南京港航线密度高出每周200班，内贸干线与支线衔接服务服从达长江第一；铜精矿、原油、化肥等重点物资长江内市场份额占比均达50%以上，铜精矿中转量稳居我国首位，化肥出口量位居长江第一。

只管云云，不容否认的是，作为曾经的天下内河航运第一大港，随着我国港口竞争日趋猛烈，比年来南京港的“江湖职位”正在滑落。

数据表现，2023年1-11月，苏州港以5.4亿吨的货品吞吐量稳居我国内河航运第一港。而南京港同期吞吐量仅为2.5亿吨，不光不到苏州港一半，还低于泰州港和江阴港。

更为棘手的是，比年来，南京港货品吞吐量增速正在放缓。2016年至2019年间，南京港货品吞吐量稳步增长。但到了2020年，受疫情影响增速一度为负。今后三年间，南京港货品吞吐量增速均排在我国超亿吨内河大港靠后位置，2023年1-11月更以1.5%的增速垫底。

对比天下、江苏及南京内河港口货品吞吐量数据，江苏占天下比重从2013年44.5%提拔至2022年50.2%，占据天下“半壁山河”；同期南京占江苏全省比重则从2013年11.3%降落至2022年9.8%。

有业内人士曾撰文指出，南京港港口服务功能相对单一，告急运输煤炭、石油成品等货种，与卑鄙港口高度重合，低端同质竞争严峻。

提能升级，势在必行。根据上述《意见》，南京地区性航运物流中央建立明白分为近期、远期两个阶段：

到2030年，南京港货品吞吐量达3.5亿吨，集装箱吞吐量达500万标箱，开发近洋航线高出15条；

到2035年，货品吞吐量达4亿吨，集装箱吞吐量达630万标箱，开发近洋航线高出20条。

《意见》还指出，南京到2030年将根本形乐成能美满的地区性航运物流中央，到2035年实现布局公道、功能美满、要素集聚、创新高效。

枢纽功能

放大到江苏全省来看，作为天下唯一兼有江港、海港和河港的省份，比年来江苏稳居天下内河航运第一省。“假如没有江苏沿线，‘黄金水道’恐怕都名不副实了。”在长江技能经济学会理事、湖北省社科院研究员彭智敏眼中，江苏段最能体现长江“黄金水道”的含金量。

而这座水运大省眼下的目的，是进一步变成水运强省。2023年，江苏提出，充实发挥江苏海江河湖联动的特色上风，进一步推动运输布局优化调解，打造更具特色的“水运江苏”。此中还侧重提及，“提拔南京地区性航运物流中央能级”。

彭智敏指出，在江苏全省布局中，南京港的水运枢纽定位层级最高。在2019年公布的首批国家物流枢纽建立名单中，南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽就作为江苏唯一的代表入选。

按照“水运江苏”的顶层操持，江苏将打造经济开放的水运物流网，一方面优化集装箱国际海运网络，另一方面鼎力大举发展内河集装箱运输，同时打造特色化多式联运体系。不丢脸出，江苏打造水运强省，夸大的是“双向开放”。此中的一个关键着力点，正是南京。

南京处于长江航道与京沪铁路交汇点，高速公路路网繁密，是国内为数不多的“公铁水”枢纽，南京港照旧长江中卑鄙地域唯一实现水铁联运无缝对接的港口，货品转运有突出上风。

此前，江苏“十四五”规划提出“发挥南京等地区性航运物流中央功能，鼎力大举发展沿海运输和近洋运输”，南京也明白要“强化江海转运主枢纽港职位”。

数据表现，作为江苏江海转运的主枢纽港，南京港2023年集装箱多式联运完成15.68万标箱，同比增长49.8%，稳居内河港口第一。客岁11月，南京地区性航运物流中央“连长江、通欧亚、对接沿海、辐射中西部”多式联运树模工程正式入列国家多式联运树模工程。

但在猛烈的市场竞争中，南京港仍面对严肃挑衅。

彭智敏以湖北为例指出，当地的国际贸易企业，在与长三角的水水中转互助上，大多选择上海洋山港、苏州太仓港或宁波舟山港，而非南京港。

在他看来，南京应充实发挥自身地区性航运物流中央和经济中央上风，为辐射范围内的江苏西部、北部，安徽东部以致长江中部湖北、江西做好航运服务。同时，积极与长江上游贵州、云南创建接洽，支持江苏建立双向开放的水运枢纽。

能级重塑

放眼天下，比年来，内河航运地区格局正在寂静改变。

最显着的增长极是湖北。2020年，湖北内河港口货品吞吐量为3.8亿吨，位列天下第四位，占比7.5%。2023年1-11月，湖北内河港口货品吞吐量已提拔至6.3亿吨，高出安徽、浙江，位列天下第二位，仅次于江苏；占天下比重也提拔至11.3%，较2020年进步3.9个百分点。

吞吐量的提拔，告急归功于航道提能和港口整合。

为办理长江黄金水道“中梗阻”标题，随着长江航道整治“645工程”推进，武汉往卑鄙到安庆的航道水深达6米，往上游到宜昌的航道水深达4.5米。这意味着，万吨级船舶可以从武汉直达上海。

同时，省域港口资源的整合也是重中之重。2023年，随着湖北港口资源有限公司在武汉揭牌，湖北省内各级当局所属港口资产实现了全面整合。

除此之外，长江流域一些港口条件并不突出的省份也在举全省之力参加竞争。

比如江西，随着国能、神华等五大电力企业和新余钢铁、萍乡钢铁等工业企业大幅提拔在九江港的大宗原质料中转量，九江港已成为江西最大的矿建质料集散发运基地；而在湖南，2023年湖南省港航水利团体建立，整合全部1000吨级以上国有公用船埠，同一打造“城陵矶港”港口品牌，城陵矶港所在的岳阳也迎来都会能级跃升。

当竞争日趋猛烈，江苏在长江航道的上风也受到挑衅，南京又将怎样“重塑长江内河第一大港”？

此中一个突破点，大概在于南京都市圈。

根据2021年发布的《南京都市圈发展规划》，苏皖两省将共建江河海联动航运中央。围绕打造南京地区性航运物流中央，加速建立长江南京以下江海联运港区、芜湖马鞍山江海联运枢纽。

同时，推进南京港与中上游港口都会间外贸中转业务，增强都会间口岸互助，推进近洋航线发展，提拔口岸中转服务程度。

而在彭智敏看来，随着腹地竞争白热化，传统货运的效益不绝被挤压。在此环境下，内河大港应发挥枢纽上风，构建与新质生产力相顺应的航运产业体系。彭智敏谈到：“地区性航运物流中央不光要成为转运中央，还要成为金融服务、船舶制造、加工贸易和人才培训中央，从而提拔航运服务的含金量。”

逐日经济消息