美国财政部公布新规草案 将克制美国人对中国 AI、芯片等领域的投资

钛媒体App 6月22日消息，据报道，本日破晓，拜登政府部属的美国财政部发布一份长达12页的规则草案，要求对美国在半导体和微电子、量子盘算和人工智能领域的某些投资举行羁系，克制或要求限定中国在AI 和其他技能领域的投资。

美国财政部表现，新规旨在实施“一项狭义的、有针对性的国家安全计划”，重点关注对受关注国家的某些境外投资。

美国财政部负责投资安全变乱的助理部长保罗·罗森 (Paul Rosen) 表现：“这项拟议规则旨在防止某些美国投资提供的诸多利益（不但仅是资源）用于支持可能使用这些技能威胁我们国家安全的国家开发敏感技能，从而促进我们的国家安全。”

究竟上，此次美国财政部公布的拟议规则，基于去年10月美国总统拜登签署的2023年8月9日第14105号行政下令——限定投资和掩护美国 AI 发展而衍生的新规政策。

去年10月30日，美国总统拜登发布一项针对 AI 的新的行政下令，将接纳有史以来最全面的办法，为 AI 安全和保障订定了新标准，掩护美国人的隐私，促进公平和公民权利，维护斲丧者和工人的利益，从而确保美国在 AI 领域的领导职位，同时管理其潜在风险。

美国政府表现，上述行政下令具有里程碑意义。“让 AI 为美国人民服务。”美国政府在AI.gov官网中指出，AI 是拜登的主要使命。拜登已明确表现，美国必须接纳大胆办法，使用 AI 的利益并低落其风险，掩护 AI 期间的安全和权利，让每个人都能从 AI 的答应中受益。

如今，美国财政部颠末开端品评期后，又列出一系列新的规则。

新规要求美国个人和公司自行决定限定或克制哪些生意业务，此中包括将克制某些终极用途的 AI 技能生意业务，以及涉及使用特定命量盘算本事举行练习的系统生意业务，以及要求对美国财政部公告与未被克制的 AI 系统或芯片开发相干的生意业务等。

与此同时，文件中还明确，克制规则的其他破例环境实用于公开生意业务的证券，如指数基金或共同基金；某些有限合资投资；关注国家全部权的收购；美国母公司与多数控股子公司之间的生意业务；该下令之前的束缚性答应；以及某些银团债务融资。

别的，美国财政部还表现，某些第三国生意业务假如被确定为解决国家安全标题，或者第三国充实解决了国家安全标题，也可能得到豁免。同时，该行政令最初重点关注整个中国（包括澳门特区和香港特区），但美国官员表现，该行政令以后可能会扩大范围。

路透社称，这些规定追踪了对中国出口某些技能的限定，比如克制出口某些先进的半导体。其目的是克制美国资金资助中国在这些领域发展，而违背规定的人可能受到刑事和民事处罚，而且投资可能会被取消。

美国财政部表现，已与美国盟友和相助搭档就投资限定的目的举行了接触，并指出欧盟委员会和英国已开始思量是否以及如何应对对外投资风险。

美国财政部在文件中指出，公众对该拟议规则的意见征询停止日期为8月4日，有望按预期在本年年底前实施相干法规。

前财政部官员、华盛顿艾金·岗波状师变乱所状师劳拉·布莱克 (Laura Black) 表现，财政部正试图尽可能缩小该规则的范围，但这会要求寻求在中国投资的公司提高鉴戒。“美国投资者在中国投资或涉及涉及相干行业的中国企业的投资时，必要举行更广泛的尽职观察。”

布莱克表现，财政部提出的规则将把美国管理的私募股权和风险投资基金，以及一些美国有限合资人对外国管理基金和可转换债务的投资置于检察目的之中。同时，某些中国子公司和母公司将受到该规则的束缚，该规则还将克制美国公司在第三国举行某些投资。

针对美国政府限定投资中国AI等领域的行政下令，中国交际部发言人之前表现，中方对美方执意出台对华投资限定步调剧烈不满、果断反对，已向美方提出严正谈判。美方打着国家安全的幌子，限定美国企业对华投资，大搞泛安全化、泛政治化，其真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严峻违背市场经济和公平竞争原则，严峻破坏国际经贸秩序，严峻扰乱环球财产链供应链稳固，严峻侵害中美两国以致天下工商界利益，实在质是搞逆环球化、去中国化。

交际部夸大，中方敦促美方切实履行拜登总统偶尔对华“脱钩”、偶尔拦阻中国经济发展的答应，制止将经贸科技标题政治化、工具化、武器化，立刻打消错误决定，取消对华投资限定，为中美经贸相助创造良好环境。中方将密切关注有关动向，果断维护自身权益。

（本文首发于钛媒体App，作者｜林志佳，编辑｜胡润峰）