中国外资流入额已低于日本，专家呼吁吸引外资需要创新头脑

9月14日，在2024年中国国际服务商业生意业务会（以下简称“服贸会”）举行期间，环球化智库（CCG）与北京市“两区”办合作，在服贸会主会场国家会议中心团结主办2024北京“两区”建设与企业环球化论坛（第十一届中国企业环球化论坛）。

在论坛上，与会专家深入探讨了中国在环球经济中的开放度与面临的挑衅。对外经济商业大学中国WTO研究院院长屠新泉指出，中国外资流入额的降落展现了政策和市场情况方面面临的挑衅。他夸大，中国正处于从商品要素运动性开放转向制度型开放的关键时期，这需要办理外资企业面临的制度题目。

2024北京“两区”建设与企业环球化论坛现场。

中国外资流入额比例已从7%降至1%，已低于日本

在深入探讨中国怎样进一步优化政策情况，特殊是在服务商业和高科技产业范畴时，屠新泉首先肯定了中国对外资的高开放度。他表现，尤其是制造业，曾经到达的7%的外资流入额与GDP比例，是中国对外开放成就的有力证实。

然而，屠新泉也指出，这一比例的快速降落，从7%降至1%，展现了在政策和市场情况方面存在的挑衅。“中国快速降落的外资比例，已经比日本还要低了，这就有点不太正常。”屠新泉说。

屠新泉夸大，这种降落背后的原因复杂，但政策因素，尤其是在服务业范畴，大概更为突出。他以为，中国正在履历从商品要素运动性开放转向制度型开放的关键时期，这是办理外资企业面临制度题目的精确方向。

北京市商务局副局长郭文杰也阐释了外资比例降落的原因。"钱要始终流到能挣钱的地方，这个钱能挣到哪个产业的钱，就流到那里挣钱，这是资源的客观规律。" 郭文杰用这句话概括了环球化过程中资源运动的逻辑。

郭文杰表现，随着中国从生齿红利向人才红利的变革，一些低端产业链大概会转移到其他国家，而高端产业链将继续在中国发展。

作为中国欧盟商会副主席，马晓利提到了在中国运营的欧盟企业面临的挑衅，尤其是在利润率和投资回报率方面。他指出，中国市场的快速发展和投资时机巨大，但同时也存在一些挑衅和拦阻。

"对于那些跨国企业在中国已经有非常成熟的运行，他们以为中国是非常告急的市场，" 他提到，但中小企业大概会由于数据和技能层面的思量而选择不在中国投资。

服务业与资源市场或是吸引外资的新战略

会上，郭文杰夸大了中国服务市场的发展，如养老和康健市场，以及怎样通过制度开放吸引外国企业。他还提到，中国资源市场具有潜力，中国应该敢于向外资开放资源市场。

"中国资源市场颠末40年的发展，已经成为环球最具活力的市场之一。" 郭文杰如许评价中国资源市场的成就。他发起，中国应该答应外国企业在中国上市，以吸引更多的外资。

马晓利（Massimo Bagnasco）也夸大了服务业在推动市场发展和创新中的关键作用。他提到，尽管服务商业在GDP中占有告急比重，但中国与欧盟之间的服务商业比重相对较低，这表明白巨大的潜力和改进空间。

马晓利以为，在经济发展的转型时期，服务业是推动市场发展和创新的关键气力。马晓利提出，公共采购和信息通讯技能（ICT）范畴需要进一步的改进和公平竞争，以创造更公平的情况。

"我们应该思量更加公平的竞争，在未来可以创造更加公平的情况。" 马晓利说道。他还提到了中国政府发布的“二十四点步伐”，这些步伐受到了中国欧盟商会的欢迎，由于它们在肯定程度上回应了商会的提媾和等待。

北京外商投资协会副会长刘持金也表现，中国在吸引外资的过程中必须与时俱进，不能再依赖已往的模式，由于中国的经济结构已经发生了翻天覆地的变革。

“我们不再以技能换市场，拿乐成的产物打入市场就卖得很好，简单的跨国公司进入中国的时代已经结束了。” 刘持金夸大，中国现在需要的是更多的高技能和服务。他提出，中国的服务市场，如养老和康健市场，正在不停发展，政府应该思量如安在制度上开放，以吸引外国企业。

刘持金也夸大了中国资源市场的吸引力，指出中国资源市场的融资生意业务额远超美国，显示出巨大的活力和潜力。他用数听说话，提到中国A股市场的IPO数目和融资总额是美国的数倍，这表明中国资源市场对外资企业有很大的吸引力。

“中国资源市场颠末40年的发展，已经成为环球最具活力的市场之一。” 刘持金如许说道。他发起，中国应该敢于向外资开放资源市场，答应外国企业在中国上市。他以为，这不但能吸引更多的外资，还能进步中国资源市场的质量。

"为什么中国奈雪冰茶可以上市，而西班牙和德国的企业不能？" 他问道，夸大中国应该利用资源市场的吸引力，变更外资企业的积极性。

北京外商投资协会副会长刘持金也夸大了中国资源市场的吸引力。他发起，中国应该敢于向外资开放资源市场，答应外国企业在中国上市，以吸引更多的外资。

不能再用老的眼光看待吸引所谓的外资

在讨论羁系政策时，屠新泉以为，中国在政府和市场关系中仍有调解空间。他提出，目前的羁系趋势大概太过强化，需要一轮“放松羁系”或“去羁系化”的导向。他夸大，制度型开放应与国际规则、标准、规制、管理相通相容，通过国际羁系调和寻求公道的羁系标准和程度。

“我们要怎么去羁系化或放松羁系，通过国际羁系调和、协同的方式实现一种比力公道的，大概和国际通用标准，国际最佳实践对接的羁系程度，如许我们整个开放才可以或许真正地实现。”屠新泉说。

屠新泉也夸大，中国需要在产权掩护、产业补贴、情况掩护、劳动掩护、政府采购、电子商务和金融等范畴举行制度型开放。他特殊提到了知识产权掩护的告急性，尤其是在服务业范畴，以及政府采购或公共采购范畴的题目。

“我们应该为国有企业采购单独制定一部《国有企业采购法》，由于现在的两部法律，无论是企业采购还是招投标法都办理不了这个题目。”屠新泉发起道。他指出，中国与欧盟在政府采购的明白上存在差异，而这种差异大概导致外资企业在实践中遭遇不公平报酬。

屠新泉表现，由于地缘政治告急，一些企业和政府的活动方式或目标取向发生了变革，从“发展第一”变革为“安全第一”或“风险最小化第一”。他告诫说，这种活动取向的变革大概导致政策实行层面的毛病，需要通过法律情势来改正。

马晓利也呼吁需要积极主动地吸引更多的欧盟企业来华投资，形成群居效应，并通过创新合作来推动市场的发展。他夸大了合作的告急性，并等待未来在政策和市场情况方面有更多的进步和创新。

"我们渴望如许的速率越快越好，包罗高质量的服务商业的发展，高质量、高程度的开放，这些都是可以形成非常好的情况的气力，" 他总结道，等待欧盟企业在中国的未来发展可以或许更加繁荣。

刘持金在谈到政府服务的服从题目时，分享了本身的切身履历，指出外国人办理居留证和工作证的流程仍然繁琐且耗时。他发起政府应该简化流程，进步服从，以吸引更多的外国人才。

“我们必须面临现实，不能再用老的眼光看待吸引所谓的外资。” 刘持金呼吁，中国在吸引外资方面需要创新头脑，利用自身上风，如服务市场的潜力和资源市场的活力，同时改善政府服务，以创造一个更加友爱和有利的营商情况。

采写：南都记者王玮 发自北京