“限薪令”频发，金融业薪酬为何仍居高不下？

《中国经济周刊》 记者 王红茹 姚坤|北京报道

在证券公司工作的张鹏飞近期想买房，但他看上的楼盘首付款还差80多万元，“筹划等发了年末奖再思量”。

2021年A股整年成交金额257.16万亿元，不但创汗青最高程度，也动员券商的业绩水涨船高。公开数据表现，共有10家券商归母净利润凌驾100亿元。得益于A股市场的火爆，在证券公司工作的张鹏飞，年末奖金亦非常丰厚，令附近的同龄人倾慕不已。

随着近期国有金融企业薪酬制度新规出台，令他对年底是否还能拿到高额的年末奖颇有些担心。此次新规对在证券公司工作的张鹏飞们会带来什么影响？

财务部为何此时发文？

7月28日,中金公司一员工被其支属在某外交平台狂晒“90后券商生意业务员月入超8万”的相干截图在网上传播,引发舆论“炸锅”。

时隔5天之后，财务部8月2日发布的《财务部关于进一步增强国有金融企业财务管理的关照》（以下简称“《关照》”），对国有金融企业的薪资标题提了3个明确要求：积极优化内部收入分配布局，科学筹划薪酬体系，公道控制岗位分配级差。

由于时间隔断比力近，很多人以为《关照》是针对前述“晒薪变乱”和舆情发出的，并将《关照》解读为“限薪令”。

在中国财务科学研究院研究员文宗瑜看来，此时发布的金融业“限薪令”，紧张跟经济转型过程中的国企改革三年举措有关。

“2022年是国企改革三年举措的收官之年，三年举措摆设提出‘要加速形成以管资源为主的国有资产羁系体制’。”文宗瑜向《中国经济周刊》记者先容，国务院授权委托财务部体例中心本级国有资产管理陈诉和天下国有资产管理陈诉，这是财务部的紧张职能之一；财务部的另一个紧张职能是对天下占用和使用国有资产的国有企业举行监督管理，而金融企业是国有资产的一部分，紧张由财务部金融司推行监督职能。

“国企改革三年举措以来，财务部不绝强化国有资产监督管理职能，尤其在本年国企改革三年举措收官之年，更要对金融类国有资产管理做得不到位的方面继续增强羁系。”文宗瑜说。

金融业多次接到“限薪令”

这不是金融业第一次接到“限薪令”。

2009年8月17日，人力资源和社会保障部会同中心构造部、监察部、财务部、审计署、国务院国资委等单位连合下发了《关于进一步规范中心企业负责人薪酬管理的引导意见》，被社会舆论称之为“央企高管限薪令”。

该意见提出，企业紧张负责人的根本年薪与上年度中心企业在岗职工均匀工资相接洽；绩效年薪根据年度经业务绩考核效果确定。

国资委相干部分负责人在2013年1月担当媒体采访时透露，该意见对国资委羁系的央企、中心金融企业及铁路、烟草、邮政等行业的中心企业负责人薪酬管理提出同一、规范的原则和要求。

可知这一轮央企薪酬改革方案已将中心金融企业纳入。

2014年8月29日，中共中心政治局召开集会审议通过了《中心管理企业负责人薪酬制度改革方案》，该方案于2015年年初开始实行。

有央企人士其时担当采访表现，按照这次央企薪酬改革方案，大概受打击更大的是金融范畴的央企负责人，降薪幅度会非常大。

据报道，在薪酬改革方案通事后，建行、工行、农行等多家银行的时任负责人均作正面回应，一些银行开始摆设降薪。

别的，羁系部分、行业协会发布的薪酬指引，也被广泛解读为“限薪令”。

2010年2月，原银监会发布《商业银行妥当薪酬羁系指引》。

原银监会有关负责人在先容该指引出台的配景时称，很多国家金融业不当的薪酬制度安排导致了金融机构的太过冒险和逐利活动，并造成金融机构稳固性降落和行业不稳固。当前，增强对金融机构薪酬羁系已成为各国金融羁系当局的共识。

该负责人还透露，比年来，金融机构薪酬标题已引起党中心、国务院的高度器重，要求从创建社会主义调和社会、促进金融业可连续发展的高度，切实器重并研究办理好金融机构薪酬管理标题。在此前一系列政策步伐出台后，社会公众对改革银行业薪酬管理的呼声更加剧烈，银行业金融机构对改革薪酬管理的认同度也进一步增强。增强对银行业薪酬机制羁系的社会氛围已经形成，机会和条件已经成熟。

2022年5月 ，中国证券业协会发布《证券公司创建妥当薪酬制度指引》。

该指引中包罗如许一条要求：证券公司应当明确告知员工公司薪酬制度的紧张原则、劳动规律相干要求及薪酬保密有关规定等内容，引导员工树立正确的代价理念，知晓风险因素调解、不当活动等对薪酬的潜伏影响。

2022年6月 ，中国证券投资基金业协会发布《基金管理公司绩效考核与薪酬管理指引》。

“理论上分析，由于金融业薪水高才会连续不绝发布‘限薪令’，这种征象在其他行业很少见。紧张的标题是，金融业薪酬真的高吗？发一纸限薪令就能办理金融业高薪标题吗？事变显然没那么简朴。” 中心财经大学金融学院金融工程系主任、证券期货研究所研究员商有光传授向《中国经济周刊》记者表现。

金融业的高薪酬公道吗？

据统计，2021年中金公司人均薪酬98.45万元，中信证券为85.34万元。

这两家证券公司的薪酬已经非常出圈，但相比外资、合资券商的薪酬，中金、中信的薪酬怎样？在12家外资、合资券商里，有7家人均薪酬超百万，最高的高盛高华证券2021年人均年薪近300万元。

放眼举世，无论是发达国家照旧发展中国家，金融行业不愿定是员工薪酬最高的行业。

“报酬最高的行业，一样寻常是科技创新驱动的新型制造企业以及互联网高科技企业。美国华尔街金融业员工的收入肯定和美国硅谷高科技公司的收入差别很大。”文宗瑜向《中国经济周刊》记者表现。

比如，互联网巨头腾讯员工人均年薪84万元、华为人均年薪70.3万元。

只管云云，在文宗瑜看来，金融行业的报酬程度和它为整个经济发展所作出的贡献、所提供的代价服务相比，均匀薪酬程度照旧高了一些。

金融行业高薪酬缘故起因安在？

金融行业为什么收入高？

商有光分析有两方面缘故起因：“一是中国改革开放以来，经济高速发展，对金融的需求很大，在金融服务实体经济过程中，整个金融行业分享了经济增长的红利；另一方面，相对于其他范畴，金融改革相对滞后，固然，这方面的改革正在深入。”

“严格来说，金融行业照旧一个门槛较高的行业。”在文宗瑜看来，当前我国金融业改革相对滞后，市场化程度仍然不高，国际化进程也比力慢。

“改革开放40年来，我国国际化程度最高的是出口产物。这些出口产物为我国打开了国际市场，进步了产物在国际市场上的影响力，但是出口鲜有金融服务。而那些市场经济发达国家，进入中国市场的不但有产物，也包罗金融服务。”文宗瑜说。

金融开放是进步我国金融业程度的条件。中国政法大学资源金融研究院副院长武长海日前撰文指出，自2001年底我国到场WTO以来，我国金融业对外开放紧张履历了三个阶段。

第一阶段（2001—2006年）紧张使命是落实我国入世答应。以银行业为例，根据开放时间表，部分银行业对外开放步伐在入世后5年内全部落实，如到场WTO后5年内取消外资银行谋划人民币业务的全部地域限定、5年内答应外资银行向全部中国客户提供服务，实质是为外资进入中国银行业设置5年缓冲期等。

第二阶段（2007—2012年）紧张内容是我国在“入世”答应的根本上进一步扩大金融业对外开放。

第三阶段（2012年至今）从党的十八大开始，我国经济进入全面深化改革开放阶段，提出了“积极使用”外资力度、放宽外资准入的总要求。放宽外资金融机构设立限定，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场互助范畴，推动积极有效使用外资。

“接下来，在第三阶段这一轮更高程度的对外开放中，我国仍然须要加速金融业改革开放步调。”文宗瑜以为，“假如金融业市场化程度进步，报酬机制由市场调治以后，金融企业凭自己真正力气挣得的高薪，有啥不可？”文宗瑜乐观地说。

（文中张鹏飞为化名）

（本文刊发于《中国经济周刊》2022年第16期）

2022年第16期《中国经济周刊》封面