卢西娅：米莱控制住了通胀，这不是“古迹”而是“休克”

由于成功让阿根廷通胀降至三年以来的最低程度，米莱又开始受到西方媒体的追捧。

米莱本身也准备继续大刀阔斧地继续改革。在克日的执政一周年电视发言中，米莱表现，2025年将进行一揽子政治、安全和财政改革，包括取消90%的现行国家税收。对此，国际货币基金组织（IMF）预计，2024年阿根廷经济将萎缩3.5%，预测来岁将反弹上涨5%。

米莱的“休克疗法”成功了吗？这对阿根廷社会经济发展意味着什么？阿根廷人怎么看米莱的第一年施政？观察者网对话拉美经济题目专家、阿根廷司法与人权部金融信息部分（UIF）数据科学家卢西娅·孔维蒂密斯，带来解读。

【文/观察者网 郭涵】

观察者网：阿根廷10月份的月度通货膨胀率降至三年以来最低程度（2.7%），米莱总统当时形容这是一个“古迹”。这一切是怎样发生的？可以说“休克疗法”成功了吗？

卢西娅：这个题目表明起来有点复杂。阿根廷经济面临的重要题目是来自外部的限定，我们兑换不了太多美元。大概在2011年，阿根廷当局实行了外汇管制措施，意味着一个阿根廷人每月最多只能兑换200美元，须要入口商品的公司也面临雷同的限定。这导致了很多题目，好比汇率暴跌严峻影响了通胀。当阿根廷比索贬值时，就会打击国内物价。

而米莱做了什么？固然自称认同自由放任主义的经济学理念，但米莱在总统任上却维持了外汇管控。他的做法是减少人民的收入程度，让阿根廷人换不起美元。因此，汇率维持在低点，却没有打击物价。企业也没有涨价，由于没有人购买他们的产物。

在我看来，米莱的做法相称于“封锁”了阿根廷经济，由于没有经济运动发生，以是就不会出现通胀，这就像是履历了第二次新冠疫情。阿根廷2024年上半年的贫困率上升至近53%，人们没有钱消耗，生存变得费力，企业也得到不了利润。这不能说是一场“古迹”，而是一次“休克”。

观察者网：米莱在竞选期间曾提出扬弃比索，让阿根廷经济美元化，但在上台后好像已经扬弃了这一想法。您以为是什么导致他改变主意？

卢西娅：他确实如许提过，但题目是我们借不到美元。假如米莱让阿根廷经济美元化，在短期内会导致物价飙升。但米莱在竞选期间的一个紧张答应是压低通胀，为了保住总统职位，他应该会优先思量寻求第二个目的，而不是实现美元化的目的。

米莱总统的竞选风格就是开门见山，也引发了很多争议，但他说的都是阿根廷大众想听的话。阿根廷大众如今最大的愿望是什么？就是缓解通胀。通胀可以说是反映一国经济健康程度的最直接症状。

固然米莱如今看起来压住了通胀，但阿根廷经济的病情并没有根本好转。通胀降下来了是一件好事，可人们的收入没有提升，维持生计也很困难。大众究竟怎样评价米莱这一年来的执政表现与经济政策？随着来岁国会推举的到来，我们将会看到有多少人认同米莱的做法，且对现状和将来感到乐观。

观察者网：阿根廷国内的大众究竟怎样评价米莱的经济政策主张？

卢西娅：起首，阿根廷国内有一半的大众支持米莱上台，另一半则反对他。以是米莱的权利底子并不算特别牢固，他必须在非常短的时间内做出结果，展示给全部人看。

一部分大众对他的政策并不满足，由于仅仅压抑通胀、没有进步收入还不能算一种办理方案。但别的一部分人以为，既然他兑现了办理高通胀题目的答应，将来也一定会让经济变得更好。这些人在期待好消息的到来。

然而，我以为米莱的政治经济学主张不会改善大部分大众的生存。社会中的一部分人会从中受益，他们可以大概从如今的代价中获益，好比更自制地入口商品，但你必须有充足的资源。如今的究竟是，50%的阿根廷大众生存在贫困线以下。

2024年9月，布宜诺斯艾利斯郊区的孩子在街头领取免费食物 美联社

我以为，按照米莱的政治经济学理念，将来的经济形势会变得更糟。他必须要借到大量的美元才能落实最初假想的目的，这不但仅是美元化大概私有化一切就能做到的，看起来他在借美元方面遇到了很大的困难。就算他能借到钱，开放外资、大量入口各种商品也会击垮阿根廷国内本就不算强大的工业，导致更多人失业。

数据表现，米莱上台一年后，阿根廷的贫富差距程度也扩大了，贫民变得更穷，中产阶层险些消散，这些人受到通胀的打击最为严峻。尽管如此，就算很多人不喜欢他，如今在政治上还没有权势能对米莱构成寻衅。不过，来岁推举过后的形势会更加清晰。

观察者网：从政策的角度来说，米莱当局的改革与已往阿根廷当局相比，有哪些最显著的差异？

卢西娅：与前总统（任期2015-2019）毛里西奥·马克里相比，米莱面临的处境非常差异。当马克里2015年上台时，他从前任手中接过了一个相对不错的经济，外汇管制依然是有用的，人们的生存还不错。他不消像米莱那样，须要思量私有化国有企业。米莱减少了财政开支，但依然维持了外汇管制，因此并没有引发比索的大幅贬值。

米莱的题目是，他究竟能不能与国际货币基金组织（IMF）告竣债务重组的协议，由于来岁将有很多外部贷款须要偿还，全部的题目都关系到他能不能借到更多美元。一方面，就算可以大概借到美元，这对阿根廷全社会也不是好事，由于将来将有更多的贷款须要偿还。另一方面，假如米莱可以大概将一些国有企业私有化，将可以大概招来投资。假如这些是长期性的投资固然好，但假如是来了第二天就走的那种金融投资，这对阿根廷也不是一件好事。但我们还无法预测将来会是什么环境。

观察者网：您以为阿根廷经济面临题目的根本症结是？

卢西娅：阿根廷的经济面临结构性题目，存在着一种关于国家将来发展方向的争议。一部分人提出优先发展实现工业化，但在如今的经济结构下面临很大的困难。假如没有充足的美元，就买不到本国工业发展所须要的技术。

另一部分人主张，应该全面放开经济，不要思量任何发展工业化的积极。但后者执政的时期发生了什么，贫困率高到亘古未有，很多人面临失业。以是这两派人正在彼此斗争，某一届当局支持工业化，下一届当局又选择自由化，不绝地左右摇摆，政治形势不停发生变革，缺乏政策稳固性，导致很难懂决结构性的题目。

观察者网：自上台以后，米莱在对华经济关系上的表态为何出现了变革？

卢西娅：我们之前谈到了阿根廷经济面临的外部限定，包括中国与阿根廷本年续签的货币交换协议。假如没有续签的话，阿根廷就须要偿还欠中国的债务。

本年9月，米莱在采访中表现“中国是一个非常有趣的商业搭档”，对华态度出现大转弯 视频截图

米莱在发起竞选运动时说，国家、当局间的关系并不紧张，由于他以为私营部分可以大概办理一切题目。这显然是不符合实际的，至少就中国而言。为了得到新的投资，米莱必须同中国敲定续签协议的题目。他想尽办法试图从世界各地吸引投资，而中国也是最大的资源输出国、正在全球南边国家进行各种投资。

米莱总统之前总是责怪阿根廷的左翼政党操弄政治，以为政治是肮脏的。米莱本身可以说是右翼政治的代表，会发出各种各样的“嘴炮”。但是到末了，他在当上总统后必须思量实现经济政策的目的。

观察者网：米莱向媒体透露了关于来岁年初访华的意愿。假如成行，您以为他访华的重要目的是什么？中阿能在哪些方面加深经济合作？

卢西娅：对米莱来说，货币交换协议与招揽投资肯定是他寻求的话题之一。中阿之间的商业具有很高的互补性，中国向阿根廷出口了很多制制品与根本产物，阿根廷也有中国须要的锂矿等资源，中国进行了不少投资，包括至少一座水坝项目仍在开发中。这些都是对阿根廷非常紧张的项目，我以为双方可以加深投资领域的合作。

然而，米莱吸引外国投资的目的并不是发展阿根廷本国的工业，他只是想要得到美元以稳固经济，他还没有从战略性的视角看待中阿经贸关系，而是关注短期的收益。好比，米莱当局订定了一条法律，假如外界对阿根廷投资，他们就能得到矿产资源的开采权，但这仅仅是为了得到美元，没有表现投资的战略性代价。

阿根廷须要的是可以大概促进自身工业发展的技术，进而提升经济的总产出。在我看来，这是米莱当局“接待全部人到阿根廷投资”的口号背后存在的题目。

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