银保监会：支持保险业开展商业养老业务，促进第三支柱养老保险康健发展

【大河财立方消息】9月1日，中国银保监会有关部门负责人就偿付本领羁系引导保险业服务实体经济、支持资源市场发展有关情况答记者问，银保监会指出，根据党中心国务院决议摆设，银保监会将连续完满偿付本领羁系标准，深入落实新发展理念，强化政策导向，在科学有用防控风险底子上，不绝加强保险业服务经济社会大局的本领。一是连续支持商业养老金业务发展。根据商业养老金业务特点和发展实际，研究订定偿付本领优惠政策，低落公司资源占用，支持保险业开展商业养老业务，促进第三支柱养老保险康健发展。二是对保险资金支持和落实国家战略决议摆设形成的投资资产，研究明白其界定标准及优惠政策，低落其最低资源要求，加强保险业服务大局的本领。

2021年12月，银保监会印发《保险公司偿付本领羁系规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ），自2022年起实验。规则Ⅱ实验以来，在引导保险业服务实体经济、支持资源市场发展方面取得积极成效。中国银保监会有关部门负责人就相干题目答复了记者提问。

一、规则Ⅱ的订定配景和实验情况怎样？

规则Ⅱ是银保监会落实第五次天下金融工作集会精神，打好防范化解巨大金融风险攻坚战决议摆设的紧张办法。规则Ⅱ创建工作于2017年9月启动，以引导保险业回归保障本源、专注主业，加强服务实体经济本领，有力有用防范保险业风险，加大加快金融业全面临外开放为目标，对原有偿付本领羁系规则举行全面优化升级。从本年上半年实验情况看，规则Ⅱ进步了羁系指标的风险敏感性和有用性，在引导保险业服务实体经济、支持资源市场发展等方面取得积极成效。

二、规则Ⅱ在引导保险业服务实体经济方面有哪些详细政策？开端效果怎样？

规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口名誉保险、农业保险和养老保险等给予了多项支持政策，有用促进保险业提升服务实体经济本领，加强服务实体经济质效。

一是引导保险公司支持科技创新。规则Ⅱ允许专业科技保险公司保险风险最低资源按90%的比例计量，引导其更好地服务科技范畴，落实创新发展理念。该项政策可较大幅度节流专业科技保险公司的最低资源，提升其偿付本领富足率，停止本年二季度末，支持公司为科技范畴多提供风险保障21亿元。

二是鼓励专属商业养老保险业务发展。规则Ⅱ允许专属商业养老保险产物的长命风险最低资源按90%的比例举行计量，有力支持第三支柱养老保险的发展。停止本年二季度末，保险业专属商业养老保险产物实现保费约22亿元，并出现出快速增长的趋势。

三是支持保险公司投资绿色债券。规则Ⅱ允许保险公司投资的绿色债券最低资源按90%的比例计量，引导保险业落实绿色发展理念，有用提升了保险公司投资绿色债券的积极性。

四是支持农业保险业务发展。规则Ⅱ允许保险公司按90%的比例计量农险业务保险风险最低资源。本年二季度末，该项政策节流保险业最低资源约27亿元，可支持保险公司为“三农”多提供风险保障约4200亿元，有力贯彻落实“保粮食能源安全”的决议摆设。

五是支持出口名誉保险、外洋投资保险等业务发展。规则Ⅱ对政策性中恒久出口名誉保险、外洋投资保险等给予支持，允许其保险风险最低资源按90%的比例举行计量。以本年二季度末数据盘算，该项政策可支持保险公司为我国出口和外洋投资多提供风险保障约2400亿元，有力落实稳外贸的决议摆设。

三、规则Ⅱ在支持资源市场发展方面有何政策？现在效果怎样？

规则Ⅱ对保险资金投资银行股、大盘蓝筹股和公开召募底子办法证券投资基金（公募REITs）等给予优惠政策，支持保险业加入资源市场改革，维护资源市场康健安稳发展。

一是支持保险公司投资大盘蓝筹股。规则Ⅱ对保险公司投资的沪深300成份股，允许其最低资源按95%的比例举行计量，以支持资源市场安稳运行。在政策支持引导下，停止本年二季度末，保险业共投资沪深300成份股约7900亿元，节流最低资源138亿元，有力支持了资源市场安稳运行。

二是支持保险公司投资公开召募底子办法证券投资基金（公募REITs）。规则Ⅱ对保险公司投资公募REITs，允许最低资源按照80%的比例举行计量，以支持资源市场改革发展。停止本年二季度末，保险业共投资公募REITs约70亿元，占公募REITs总规模约13%左右，是紧张的机构投资者。上述政策节流保险公司最低资源约7.2亿元，有力支持了保险业加入资源市场改革发展。

三是支持鼓励保险公司投资银行股。规则Ⅱ对于保险公司投资的银行类恒久股权投资，若股息率等满意肯定条件，可宽免减值要求，允许保险公司以其账面代价作为认可代价。该项政策支持保险公司恒久持有上市银行股票，维护资源市场康健发展。

四、下一步，偿付本领羁系在引导保险业服务实体经济、支持资源市场发展方面，尚有哪些办法？

根据党中心国务院决议摆设，银保监会将连续完满偿付本领羁系标准，深入落实新发展理念，强化政策导向，在科学有用防控风险底子上，不绝加强保险业服务经济社会大局的本领。一是连续支持商业养老金业务发展。根据商业养老金业务特点和发展实际，研究订定偿付本领优惠政策，低落公司资源占用，支持保险业开展商业养老业务，促进第三支柱养老保险康健发展。二是对保险资金支持和落实国家战略决议摆设形成的投资资产，研究明白其界定标准及优惠政策，低落其最低资源要求，加强保险业服务大局的本领。

责编:史健 | 考核:李震 | 总监:万军伟