天下首例！内蒙古拟将取消“公摊面积”上报住建部

“楼越建越高，房子却越来越小。”对于购房者而言，公摊面积是一个绕不开的话题，而关于是否取消公摊面积的争论也由来已久。

8月24日，在对《关于规范房屋“公摊面积”的提案》的复兴中，内蒙古住建厅称，将取消“公摊面积”的发起列为近期亟需修订的立法项目发起上报住建部。

这是现在天下首个官方层面临于取消公摊面积做出的回应。

内蒙古呼和浩特。图/图虫创意

此次内蒙古住建厅对于公摊面积取消的回应，源于内蒙古自治区政协委员王凤华的提案。该提案指出，在商品房生意业务中使用套内面积作为计价依据，对防止出现公摊面积无序增长，淘汰购房过程中的抵牾纠纷，对维护老百姓切身长处具有积极的作用。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向中国消息周刊表现，此举势必使得已往更多停顿在民间层面的标题更受当局关注，对于保障购房者权益等具有积极的作用。

公摊乱象

据悉，王凤华委员在提案中提出，现在，天下在商品住宅的生意业务和确权中广泛以共有修建面积为标准，公摊面积确定具有很强的专业性，广大购房者对分摊的公共修建面积的公道性、正确性缺乏专业相识，也不能直观地相识实际套内面积，且公摊面积因项目差异存在差异，造成消耗者的质疑和抵牾纠纷。

内蒙古住建厅指出，提案中提出的在商品房生意业务中使用套内面积作为计价依据，对防止出现公摊面积无序增长，淘汰购房过程中的抵牾纠纷，维护老百姓切身长处具有积极的作用。

香港被以为是公摊面积的发源地，中国当地的期房预售、卖公摊面积等模式，都是上世纪90年代鉴戒自香港。

1995年实行的《修建面积盘算规则》《商品房贩卖面积盘算及公用修建面积分摊规则》，就对公摊面积有相应的规定。

2001年施行的《商品房贩卖管理办法》，也明确了商品房修建面积由套内修建面积和分摊的共有修建面积构成。

具体来说，房屋公摊面积是指分摊的公用修建面积的简称，它与套内修建面积之和构成了一套商品房的修建面积。

公摊面积通常包罗：大堂、公共门厅、走廊、过道、电(楼)梯前厅、楼梯间、电梯井、电梯机房、垃圾道、管道井、水泵房、消防通道等，以及为整幢服务的公共用房和物业管理用房等。

一位业内人士告诉中国消息周刊，一样平常小高层住宅的得房率为80%-85%，而高层的得房率相对较低，一样平常只有75%-80%，“实际上大概会更低”。

因此，得房率常常会被作为买房选择的一个告急标准。

近期，一则关于青岛某住民购买110平方米房子，得手仅61平方米的消息冲上了热搜。

据报道，2018年4月，李某全款购入青岛市某小区一套总面积为110.25平方米的住宅。贩卖允许公摊面积为31%，然而实际收房时，却发现公摊面积占比为46%，套内仅有61平方米左右，3间寝室没有一间高出9平方米，主卧乃至无法放下双人床。

这意味着，李某耗费上百万购买的房子，实际得手面积只有一半。

李某后续向售房方扣问得知，差值重要表现在墙体的厚度上，外墙的一半厚度计入套内修建面积。

“快要1米的外墙，有一半的面积算作业主的套内修建面积。但是开辟商贩卖时没有分析，而且在贩卖时故意肴杂‘公摊’‘公摊系数’‘公摊率’‘套内修建面积’等概念，各种专业术语堆砌起来，直接就被绕晕了，根本没想到实际得手的套内面积这么小。”他说。

在人民网“向导留言板”中，有诸多关于公摊面积的投诉与发起，有的投诉开辟商将公摊面积计入精装修面积，有的反映物业将公摊面积擅自挪作商用或公摊面积再收服务费，种种标题亟待办理。

存废之争

值得注意的是，2013年之后，香港就取消了公摊面积，改为“修建面积”与“实用面积”。

比年来，中国当地民间关于取消公摊面积的呼声也不停出现。

有舆论以为，公摊面积背后长处空间巨大，易繁殖诸多弊病——公摊被挪作商用，本应属于业主的收益不知去处；公摊面积对应的装修费、物业费等易被重复征收。因此，为淘汰干系社会抵牾发生，当前亟须进步房地产市场透明度，将取消公摊面积纳入规划中，久远筹谋、稳步推进。

本年两会期间，天下政协委员洪洋曾发起国家取消公摊面积。他说，在商品房贩卖中附加公摊面积是天下广泛征象，最可骇的是公摊面积缺乏法律依据和制度束缚。“公摊哪些面积，公摊多少面积都是一团迷雾，只能由开辟商‘天花乱坠’，业主毫无辩论权利。”

洪洋以为，当下公摊面积分别没有同一标准。哪些地区属于公摊面积，哪些地区不是，有没有重复收费等也只能由开辟商说了算。

“公摊面积还衍生出一系列不公道收费，如物业费、取温暖费都是按公摊后的面积收费，在住宅寿命期，几十年的积聚又是一笔巨额的冤枉付出。”他说。

不外，也有不少购房者担心，取消公摊面积后，开辟商势必进步套内单价，房屋总价大概相差无几，只是换汤不换药，故而没有调解的须要。

如北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池就曾表现，公摊面积是否计入住房面积无关紧急，并不影响整套住房的总价，开辟商不会由于计量单位差异而少收取费用。

“取消公摊面积，这些公摊面积的收费就得通过涨房价、涨物业费和暖气费等收取。”她说。

严跃进以为，公摊面积的标题涉及到购房者的购房资本和物业费资本，同时也和一些房企变相借公摊来低落制作资本等有关联，处置惩罚好公摊面积的标题，对于规范房企项目开辟和低落购房者购房等资本，具有积极的作用。

怎样辨认？

北京金诉状师事件所主任王玉臣向中国消息周刊表现，对于商品房而言，有公摊面积是正常征象，毕竟必要有修建空间为全体业主所共用。而这部分的产权、相应的使用、收益也都应该归全体业主共有。

他说，之以是出现“大家喊打”的局面，不在于公摊的客观存在，而在于不少的开辟商使用公摊面积大做文章，从中谋取长处。

“好比开辟商使用公摊面积矫饰宣传、诓骗贩卖；好比开辟商打着‘赠予面积’的旌旗实际上在对公摊面积二次贩卖……乃至尚有不少的物业公司也早已盯上了这块‘肥肉’，要么和开辟商一丘之貉，要么私下使用公摊面积谋取私利。”他表现。

对于购房者而言，怎样在购房时辨认公摊面积？

王玉臣先容，开辟商在售楼处必须公开房屋面积推测陈诉，可以从这个陈诉中查出所购房屋的干系面积数据，“拿修建面积减去套内的修建面积再除以修建面积，就可以算出公摊比例。”

他说，如果开辟商在之前贩卖的存在矫饰宣传，诓骗贩卖的标题，可以视情况提起干系的违法查处，须要的时间还可以提起干系的诉讼来维护自己的合法权益。

不外，随着购房者群体自我掩护意识的增强和房地产法律知识的遍及，购房者不再担当“糊涂账”，开始为公摊面积“审慎买单”。

在北京从事房屋中介工作的王源发现，比年来越来越多的购房者将公摊面积的数值和占比率纳入购房考量中，“即便房子再好，公摊面积一旦过高，客户根本上不再思量”。

他还提到，一些客户在后期收房时间，会找专业的验房公司，评估公摊面积和条约上是否有收支。

而对于一些期房贩卖，为了缓解购房者对公摊面积的焦急，一些开辟商也会采取一些计谋举行促销，如一些楼盘会赠予飘窗面积，或阳台面积，并允许该面积不管帐算在房本中，以此无形进步购房者的得房率。

别的，也有人担心倘使真的取消公摊面积，对于已购房群体而言是否公平？

王玉臣以为，对于已经购房的群体而言，大概会有肯定影响，“好比所购房屋再次售出时，就不能再按照之前的修建面积单价盘算”。同时，由于法不溯及既往，如果将来真的取消，也不能因此转头追究从前开辟商的责任。

作者：陈淑莲