人大研究报告推测：“十五五”规划年均GDP增4.75%

本年是“十四五”的收官之年，也是经济布局转型与高质量发展的关键节点。面向下一个五年，中国经济增长的机会与寻衅安在成为社会关切。

3月1日，中国人民大学“中国经济推测研究团队”发布的《中国经济发展的“十五五”规划前瞻研究》（下称《前瞻研究》）围绕上述标题作出梳理。

经济发展增速目标是规划的关键部分。第一财经记者从《前瞻研究》发布会现场了解到，《前瞻研究》在评估“十四五”规划实行情况的基础上，测算出应采取“5.25-4.75-4.25”的经济增长方案从而承前启后一致贯通“十四五”规划和“十六五”规划。

即，在“十四五”规划时期预计年均增长5.25%的基础上，“十五五”规划时期和“十六五”规划时期分别保持4.75%和4.25%的年均增长速率，从而将2035年远景前三个五年规划时期的增长速率递减幅度控制在0.5个百分点范围内，以顺利实现国民收入倍增计划和全面创建社会主义当代化国家的长远战略目标。

汇率是影响经济增速的紧张因素。为此，《前瞻研究》用一个章节夸大了人民币汇率颠簸以及升值和贬值趋势在国民收入总量赶超中的关键作用。并且提出，中国须要在“乐观经济增长预期+加快发展战略+积极需求管理政策”的宏观经济管理框架支持下，整合和和谐财政政策、钱币政策和汇率政策，迅速逆转经济景气下行的趋势，加快经济赶超历程而再次腾飞。

《中国经济发展的“十五五”规划前瞻研究》发布会现场 马晨晨/摄

此外，《前瞻研究》还针对“十五五”时期就业、国民收入分配、区域和谐发展、墟落振兴、基础办法和公共服务两个均等化等方向作出前瞻性推测，并对战略性新兴产业的未来趋势举行推测。

中国人民大学应用经济学院副传授陈佳莹在汇报时提到，《前瞻研究》发现，中国就业市场低质量就业和隐蔽性赋闲随着“十五五”时期经济持续复苏和消耗、投资政策的优化，经济下行压力不停企稳回升，就业形势也将稳中向好，但仍旧面对较大压力。

针对“十四五”时期国民收入分配变革，《前瞻研究》推测，“十五五”期间劳动者报酬占比和居民部分占比均呈上升趋势，这意味着“十五五”时期的国民收入分配格局将进一步优化。但再分配环节的居民收入均匀占比（61.3%）仍低于初次分配环节（62.7%）。

《前瞻研究》还体系出现了我国教育和医疗资源在区域间以及城乡下的布局性失衡标题，并提出这种资源供给的非平衡格局已成为制约经济社会高质量发展的关键因素。该报告发起，“十五五”时期的干系政策应聚焦创新与包容，致力于改善资源设置，提拔服务的可及性与公平性，推动社会持续康健发展。

《前瞻研究》是“中国经济推测”系列研究报告开篇之作，旨在为我国在“十五五”时期加快构建新发展格局、推动经济高质量发展提供理论支持。