“这是个非常好的标题，也是社会广泛关注的一个标题”

国务院消息办公室于2024年9月24日上午9时举行消息发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关环境。

现场，记者提问了相干标题。

据路透社记者提问：只管中国政府出台了很多政策吸引购房者，并淘汰房主的贷款负担，但中国的房价仍在连续下跌，部分都会房价总价出现两位数跌幅。叨教，中国金融羁系机构是否以为已经到了钱币政策出台的节点？

中国人民银行行长潘功胜：谢谢您的提问。这是个非常好的标题，也是社会广泛关注的一个标题。我们重要是基于自身的职责，从金融的角度支持房地产市场的风险化解和康健发展。近来几年来，人民银行不绝完善房地产金融宏观审慎政策，从供需两端综合施策，多次调降个人住房贷款的最低首付比例、降低贷款利率、取消利率政策下限，设立保障性住房再贷款支持收购存量商品房等系列政策。为落实中心关于促进房地产市场安稳康健发展的决议摆设，这次人民银行会同金融羁系总局出台了五项房地产金融的新政策。

第一项政策就是引导银行降低存量房贷利率。

客岁8月份，人民银行推动商业银行有序降低存量房贷利率，结果是比力好的。本年5月17日，天下房贷利率的政策下限放开之后，原来对按揭贷款是在LPR底子上加减点，天下是有一个政策下限的，在5月17日那一次房贷新政中，我们把这个下限给取消了，新发放贷款利率在市场报价利率底子上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，再一次拉大了新老房贷的利差。尤其是在北京、上海、深圳、广州这些大都会，原来的加点幅度比力高，那次调解之后，新发放按揭贷款和原来存量按揭贷款之间的利差更大。对此，人民银行拟指导银行对存量房贷利率举行批量调解，将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，我们预计匀称下降幅度在0.5个百分点左右。之以是说是匀称，由于贷款在差别时期放的，差别时期、差别地域、差别银行，发放的存量房贷利率水平不一样，我们猜测下降的幅度是一个预期的匀称数。银行下调存量房贷利率，有利于进一步降低乞贷人房贷利钱付出，我们预计这一项政策将惠及5000万户家庭，1.5亿生齿，匀称每年淘汰家庭的利钱付出总数大概1500亿元左右，这有助于促进扩大斲丧和投资，也有利于淘汰提前还贷举动，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间，掩护金融斲丧者的合法权益，维护房地产市场安稳康健发展。

我们近期会正式发布这个文件。由于涉及的乞贷人很多，银行也必要有一定的时间举行须要的技能准备，估计银行很难立刻给你办这个事故，以是各人不要本日下战书就跑到银行去了。下一步，我们也在思量将指导商业银行完善按揭贷款的订价机制，由银行、客户两边基于市场化原则自主协商进办法态调解。

第二项政策是统一房贷最低首付比例至15%。

为更好支持城乡住民刚性和多样化改善性住房需求，天下层面的商业性个人住房贷款将不再区分首套房和二套房，最低首付比例统一为15%。5月17日以后，首套房的已经是15%了，当时二套房是25%，这次把首套房、二套房统一为15%。这里我想分析两点，各个地方可以因城施策，自主确定是否采取差别化的安排，并确定辖区内的最低首付比例下限。由于天下这么大的地方，差别都会之间、地域之间房地产市场环境差别很大，地方政府可以采取差别化的安排，在天下底线底子上确定辖区内最低首付比例下限。另外一点，商业银行根据客户风险状态和意愿，与客户协商确定具体的首付比例水平。由于15%只是一个最低的首付比例，商业银行要基于对客户风险的评估，大概会比这个水平要高，也有客户说我有钱，可以付30%首付比例，这是商业银行和个人之间的一种市场化的探究。

第三项政策是延长两项房地产金融政策文件的限期。

前期，人民银行和金融羁系总局出台了“金融16条”、谋划性物业贷款这两项政策，对促进房地产市场安稳康健发展和化解房地产市场风险发挥了积极作用。此中，房企存量融资展期、谋划性物业贷款等阶段性政策，原来按照文件是2024年12月31日到期，我们这次和金融羁系总局作出决定，把这两个政策从2024年12月31日延长到2026年12月31日。

第四项政策是优化保障性住房再贷款政策。

5月17日，人民银行公布了设立3000亿元保障性住房再贷款，引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理代价收购已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房，这是房地产市场去库存的一项紧张办法。为进一步加强对银行和收购主体的市场化激励，我们将保障性住房再贷款政策中人民银行出资的比例，由原来的60%进步到100%。原来商业银行放100亿元，人民银行提供60亿元，如今商业银行放100亿元，人民银行提供低资本资金100亿元，加速推动商品房的去库存进程。

第五项政策是支持收购房企存量地皮。

在将部分地方政府专项债券用于地皮储备底子上，研究答应政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企地皮，盘活存量用地，缓解房企资金压力。在须要的时间，也可以由人民银行提供再贷款支持。这项政策我们和金融羁系总局还在一起研究。

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