粤苏浙鲁豫川六省：挑起经济大梁，当好“顶梁柱”！

文/赵建华

中共中心政治局常委、国务院总理李克强16日在深圳主持召开经济大省当局重要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。会上，广东、江苏、浙江、山东、河南、四川等6个省份相干负责人作了发言。

粤苏浙鲁豫川6省，既是经济大省，也是生齿大省，照旧财务大户。

李克强说，6个经济大省经济总量占天下的45%，是国家经济发展的“顶梁柱”。经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支持作用。

6省里，4个沿海省在地方对中心财务净上缴中贡献高出六成，要完成财务上缴任务。中心财务对地方转移付出已根本下达，各省要对峙当局过紧日子，盘活财务存量资金，保持财务收支均衡，加大财力下沉，保障下层“三保”尤其是保根本民生付出、保下层工资发放。

市场主体稳，经济和就业才华稳。6省市场主体数量占天下四成以上，贡献了40%以上的就业。要联合实际加大助企纾困力度，资助他们规复活力，在吸纳就业上继承当好“主角”，积极稳固当地和外来务工职员就业。

需求不振是经济运行的突出抵牾。经济大省生齿多，要多想办法促斲丧，扩大汽车等大宗斲丧，支持住房刚性和改善性需求。

当前地方专项债余额尚未到达债务限额，要依法盘活债务限额空间，并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具，符合条件项目越多的地方得到的资金要越多。各地要加快成熟项目创建，在三季度形成更多实物工作量，动员有效投资和相应斲丧。

势起不可落

7月份经济连续规复发展态势，但仍有小幅颠簸。但受多重因素的影响，经济规复势头边际放缓，巩固经济回升的根本仍需加力。势要起而不可落。

本年以来，包罗6省在内，各地相继出台多项办法，加强经济规复发展拉动力。

此中，在江苏，近期推出“促斲丧23条”，加大增量政策支持力度。如在助企纾困方面，进一步扩大阶段性社会保险费缓缴、房屋租金减免等政策覆盖范围，随机应变推进实行公积金缓缴、水电气优惠、宽带专线降费等政策步伐。

在山东，本年以来，充实发挥投资对经济增长的关键性作用，多措并举打好稳投资组合拳，全省投资运行总体安稳。投资规模连续扩大，重点项目加快推进，投资布局优化升级，要素保障支持有力。

巧妇要有米

中心要支持各地发展，离不开大规模的转移付出。

本年，受疫情、大规模退税等因素影响，天下财务收支压力较大。财务部公布的数据表现，1-7月累计，天下一样寻常公共预算收入124981亿元，扣除留抵退税因素后增长3.2%，按天然口径盘算降落9.2%。同期，天下一样寻常公共预算付出146751亿元，比上年同期增长6.4%。地域间收入增幅差别较大。

对天下财力有净贡献的省份重要会合在东部沿海地域，经济相对发达。根据已经公开的数据，粤开证券首席经济学家罗志恒测算，2019年天下六省三市对中心财务有净贡献。

此中，包罗广东、江苏、浙江、山东。北京国家管帐学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析，沿海省份开放程度高、经济发达，财务收入规模比力大，有更多的收入可上缴中心财务。这也意味着，中心财务将有更多财务收入用于转移付出，支持经济欠发达、财务收入较少的地域，缓解地方当局财务压力，均衡地区发展。

当前，地方当局付出责任范围不绝扩大，地方财务承压。李旭红说，除了通过中心转移付出缩小地方财务收支缺口外，盘活地方当局财务存量资金也是减轻地方财务压力的紧张宏观调控方式，可以切实进步资金利用服从，充实开释积极财务政策的有效作用，有利于地方当局做好下层“三保”的保障工作。

扩大总需求

财产是由人创造的，经济大省生齿浩繁。第七次天下生齿普查效果表现，广东、山东两省的常住生齿都高出1亿，分别到达1.26亿、1.01亿。

河南省紧随厥后，常住生齿9900多万。四川省到达8367万，江苏省为8474万。6省之中，生齿最少的浙江省，常住生齿也到达了6456万。

创作育业、扩大斲丧，本是一盘棋。发挥生齿规模，积极扩大6省社会斲丧品零售的同时，还要借助投资刺激经济。此中，离不开专项债。

李旭红说，比年来，地方当局专项债发行限额和发行规模都不绝扩大。当前专项债余额和限额之间另有空间，要依法盘活限额空间，做好专项债项目储备工作，有效发挥专项债的作用。

与此同时，用好已经发行的专项债，规范利用专项债债务资金，严禁将债务资金投向不符合条件的范畴和项目。还要匹配好债务发行和项目指挥的时间周期，制止债务资金闲置，进步资金利用服从。对于已经投入创建的成熟项目，要加快形成更多实物工作量，做好专项债“借、用、管、还”全流程管理，有效发挥专项债拉动投资、扩大斲丧的作用。

来自：国是直通车

编辑：陈昊星

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