光买地不建房？李嘉诚式囤地失效，多地采取闲置地皮

本文泉源：期间财经 作者：刘新歌

只管客岁下半年以来，地皮市场趋于理性，但在已往几年热闹的土拍事后，仍有大量闲置用地正在"晒太阳"。

一样平常而言，闲置地皮是指地皮利用者依法取得地皮利用权后，未经原答应用地的人民政府同意，高出规定的限期未动工开发创建的创建用地。

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在已往，开发商囤积地盘可坐享地皮增值的差价，因此，不停以来不少房企选择以长周期开发模式来赚取地价差的高利润，此中以李嘉诚表现最为突出。不外，李超人也为此付出过代价。2020年9月，李嘉诚旗下的和记黄埔地产（成都）有限公司因存在捂地、捂盘等不良举动，被成都高新区克制新增融资、贷款。更早之前，和记黄埔位于东莞厚街的海逸豪庭项目也因囤地达95个月被征收7915万元的地皮闲置费。

然而，比年来，天下批而未供和闲置地皮规模仍在增长，各地对闲置地皮的题目也愈发关注。根据国新办官网信息，2021年8月26日，国务院第三次天下国土观察向导小组办公室、自然资源部、国家统计局在团结召开的《第三次天下国土观察重要数据公报》消息发布会上指出，从"三调"数据看，城镇创建用地总规模到达1.55亿亩，节省集约水平不敷题目依然突出，一些地方存在大量低效和闲置地皮。

整治、盘活闲置地皮成为有关部门常抓的工作。本年5月，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有用投资的意见》，提出要有序盘活恒久闲置但具有较大开发利用代价的项目资产，闲置地皮即为其一。

期间财经查询发现，现在多省市正动手处理闲置地皮，如内蒙古于8月17日开启批而未供、闲置地皮大起底举措，河南省于8月9日召开全省批而未供和闲置土地皮活整治专项举措动员会。

地皮闲置到长草，河南荥阳收回恒大养生谷部门地块

从郑州东站一起向西，约50分钟车程后即到郑州恒大养生谷。这是一个占地面积约47.17万平方米的巨大组团，分南北两块地区，中心横亘着总长约6200米、宽约380米，总占地约250公顷的生命谷市政公园。

按照规划，除了商业住房外，项目还须配套创建一座五星级旅店、一所国际高中、特色风情商业街区及大中型医药企业总部基地。不外，地皮出让近5年后，因恒大自身缘故原由导致地皮闲置满两年以上，本年7月，荥阳市国土资源局决定收回组团中4宗商业用地的地皮利用权。

网传信息表现，被收回的四宗地中，3宗为商务金融用地、1宗为过夜餐饮用地，面积合计15.86万平方米。此中，位于荥阳市荥泽大道与生命谷南二路交错口东北侧的一宗地已开发，但开发创建面积不敷总用地面积的三分之一，也将被部门收回。

期间财经以业主身份接洽了荥阳市国土资源局相干职员及恒大养生谷工作职员，确认网传的收回消息属实。

日前，期间财经实地拜望郑州恒大养生谷。项目售楼部位于荥泽大道与悦来西路交错口东北侧，与正在创建中的深业康健城一起之隔。其东北侧约200米处即为此次部门收回的闲置地皮，两栋约7层高的楼宇仅完成了主体框架。

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从售楼部出来，沿着荥泽大道向北行数百米，高高的铁皮围挡圈着别的一宗闲置地皮。从围挡接缝处望进去，诺大一块地皮上草木森然、虫鸣阵阵，与墙外的车流和工地恍然两个天下。

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2017年9月，荥阳"打包"出让了郑州宜居康健城的11宗地，包罗7宗居住用地和4宗商服用地，总面积约43.8万平方米。根据地皮出让要求，竞买人为从事康健财产的上市企业，并需在地皮成交后六个月内全面开工。

终极，恒大顺遂摘牌，成为该片区第一梯队楼盘。此前的宣传资料表现，郑州恒大养生谷项目将整合博鳌恒大国际医院等天下级养老养生、医疗及商业保险等资源，以会员礼服务模式提供全龄化康健管理服务。

不外，恒大只开发了7宗住宅用地，4宗商业用地却被搁置下来。贝壳找房信息表现，郑州恒大养生谷最早于2018年10月得到了第一批"商品房预售答应证"。期间财经现场相识到，现在仅一期交付了6栋楼，项目正按照复工操持有序推进中，力图本年年底交付20栋楼。

对于被收回的4宗商业用地，售楼部恒大相干工作职员安抚业主道："不大概无偿采取。钱（即地皮出让金）都交了，无偿采取我们也不肯意。我们原来就缺钱，地皮收回了，钱应该退返来，让我们先把房子建起来"。

而荥阳市国土资源局相干职员则表现，是否无偿收回还要看政策，"我们重要共同把地块收回，后期如那里理看政府"。

囤地战略失效，多地打响闲置地皮收回战

究竟上，各地处理闲置地皮、盘活地皮资源不停在举行中。2021年，安徽亳州处理闲置地皮1.83万亩、批而未供地皮1.49万亩。海南也于客岁发布了《海南省闲置地皮处理工作方案》，对梳理出的8万多亩闲置地皮提出有偿收回退出一批、依法无偿收回一批等"四个一批"的处理路径。据《海南日报》本年6月报道，除司法查封暂无法处理外，全省已处理3万多亩闲置地皮。

本年5月，国务院发布《关于进一步盘活存量资产扩大有用投资的意见》，以提拔底子办法运营管理水平、拓宽社会投资渠道、公道扩大有用投资以及低沉政府债务风险、低沉企业负债水平。

多省市积极相应，山东淄博出台了《临淄区推进低效闲置用地再开发工作方案》，盘活低效用地；贵州毕节也积极探索对闲置地皮的整治利用，唤醒"甜睡资产"。

本年6月，海南"地皮超市"平台正式上线运行，通过该平台完成地皮出让、增补耕地指标生意业务、"闲储置换"三个首单。此中，三亚市通过"闲储置换"方式与企业置换了1宗地皮，办理了因规划题目导致地皮无法开发的题目。

上述宗地由海南云兴康盛地产开发公司于2007年通过拍卖取得，原为三亚市交通开发总公司用地。历经多次规划调解，该地块于2018年办理了不动产权登记，地皮用途为过夜餐饮用地，登记面积1608.68平方米。但由于项目用地局促、计划方案不符合都会景观风貌管控要求等缘故原由不能动工创建，被认定为地皮闲置。通过"闲储置换"，海南云兴康盛地产开发公司得到红沙片区一宗餐饮用地。

沈阳市沈北新区也提出"力图2022年完成1000亩闲置地皮收回处理工作"的目的。本年以来，沈北新区辉山经开区已完成嘉源置业、嘉泰置业、恒得房地产、恒北房地产4个项目的整理工作，收回闲置地皮866亩。

成都高新区公园都会创建局则收回了成都利驰数据技能股份有限公司持有的一宗闲置地皮。该地块位于成都高新区中和街道龙灯山社区，地皮用途为商务金融用地、商服用地，地皮面积17242.52平方米，交地时间2020年4月7日，约定开工时间2021年4月7日（交地之日起12个月内开工创建），至今仍闲置。

中指研究院指数奇迹部市场研究总监陈娴静对期间财经称，盘活闲置地皮可以优化地皮资源设置、减缓地皮浪费，有利于规范地皮全生命周期羁系，在"保交楼、稳民生"目的下，促进企业对现有资源的利用积极性，肯定水平上低沉项目歇工题目的发生。